war

Українці зможуть знімати порушення ПДР на телефони і отримувати відсотки зі штрафів: як це працюватиме?

14.11.2021 р., 09:25

Українцям хочуть дозволити знімати порушення правил дорожнього руху на мобільні телефони, повідомляти про них до поліції і отримувати відсотки зі штрафів, сплачених порушниками. Чи готові українці і правоохоронна система до того, що громадяни фіксуватимуть порушення? Чи не призведе це до зловживань? Більше про це в ефірі Українського радіо розповіли засновник стартапу dashcamUa Олексій Афонін та адвокат і експерт Громадської організації "Lead office" Тарас Гук.

В чому суть ідеї 

"Мова йде не про знімання відео на мобільний телефон, а через спеціалізований мобільний застосунок, який забезпечує автентичність файлу і неможливість підробок інформації. Та винагорода, яка отримується користувачем застосунку, є мотивацію для того, щоб людина робила такі подачі, але більш важливо те, що ця винагорода є підтвердженням того, що порушений дійсно був покараний і що штраф оплачений, бо ці гроші звідкись прийшли. Всі статуси ви будете бачити в вашому застосунку. Але ті гроші, які ви отримаєте, можна покласти собі на картку, а другий варіант — ви можете переслати на благодійність, і таким чином ви допоможете державі двічі.

Тому, маючи на увазі ту корупційну складову, яка ще присутня у нашому суспільстві, в тому числі в органах поліції, таким чином водії контролюють один одного і тому не порушують. Відповідно, ми позбавляємося великої кількості порушень, аварії і додатковими жертв. Крім того, суспільство додатково контролює поліцію, бо ви будете бачити статус вашої заяви, а відео буде зберігатися на вашому телефоні, адже його не можна буде видалити, тобто жодні договори чи корупційні схеми не зможуть спрацювати і махінації також виключені", — пояснив ініціатор ідеї Олексій Афонін.

Як відбуватиметься фіксація порушення

"Наша основна аудиторія — водії. Тобто водій завантажує на свій мобільний телефон застосунок, потім кріпить мобільний телефон в холдер, тобто він не має тримати телефон в руках. І телефон встановлюється таким чином, щоб камера знімала, що відбувається на дорозі. Відповідно наш застосунок перетворює смартфон на smart-відеореєстратор, який записує ролики в циклічному режимі по 30 секунд. 

Якщо перед водієм відбувається якесь порушення, наприклад хтось проїжджає на червоне світло, то все, що йому потрібно зробити — це після того, як він побачив це порушення,  клікнути пальцем по будь-якій частині екрану. І це відео, яке вже було в тимчасовій пам'яті, коли ролики перезаписуються по 30 секунд, тепер зберігається у постійній пам'яті, де формує список таких відео. Водночас кнопки не працюють, коли автомобіль рухається. Але коли водій зупиниться, він може подивитися це відео і переконатися, що дійсно видно всі докази, бо відео без доказів не приймається до розгляду, і потім буквально в два кліки відправити його до поліції. Відповідно, з цим файлом приходять мітки геолокації, дати, часу, тобто цей файл захищений, тому поліція може його дуже швидко обробляти. І ми також зробили автоматизацію в тому, що буквально 20 секунд вистачає поліцейському, який побачив, що хтось пролітає на червоний, аби натиснути на одну кнопку і автоматично заповнити шаблон постанови, яка вже наступної секунди летить на мобільний телефон порушника. Тобто це все дуже автоматизовано, дуже технологічно, дуже мало часу займає, але при цьому дуже захищено і справедливо. 

Програма проходить перевірку на відповідність КСЗІ (Комплексна система захисту інформації — ред.). Програму вже зроблено, і вона передається безкоштовно державі. Тому всі файли, які будуть передаватися, будуть передаватися в поліцію. Єдине, що ми хочемо контролювати, щоб не було корупційної складової, тому ми як громадська організація будемо наполягати на тому, щоб ми бачили, що робить поліція, і відповідно робили її роботу прозорою і відкритою для інших громадян. Тобто громадяни будуть контролювати поліцію, і це наша принципова позиція.

Крім того, ми ще співпрацюємо з Мінцифрою, і також додаткова інтеграція йде через застосунок "Дія". Тому ідентифікацію водій може проходити в тому числі і через "Дію". Тому ми максимальну відкриті до співпраці з різними відомствами для того, щоб ця програма, яка розроблена нами, і мобільний застосунок були максимально простими,  надійними, але прозорими", — розповів Афонін.  

Які порушення зможуть фіксувати водії 

За словами Афоніна, фокус насамперед на порушеннях, які призводять до аварійності і високої смертності. 

"Наша мета — зменшити кількість смертей на дорогах України. Зокрема, йдеться про проїзд на червоне,  обгін, порушення вимог проїзду перехрестя, а також про порушення на пішохідних переходах, подвійній осьовій, залізничних переїздах тощо. Тобто це порушення, які найбільше за статистикою є причинами аварій. Ми знаходимося в тестовому режимі вже рік. В нас більше 35 тисяч користувачів, а у держави зараз лише 200 камер. Тобто потенційно у нас 35 тисяч камер, які не стоять на одному місці, а рухаються по всіх дорогах України, контролюють велику кількість порушень і не коштують державі жодної копійки. І ми вже отримуємо штрафи, за тими відео, які подобаються", —  сказав він. 

Переваги та недоліки фіксації порушень на дорозі громадянами: думка адвоката 

"Ця ініціатива хороша, оскільки будь-яка ініціатива, яка направлена на збільшення безпеки дорожнього руху повинна вітатися в здоровому суспільстві. Водночас в Україні кількість ДТП в рік з травмованими та загиблими в рік одна з найвищих серед усіх країн Європи, і це ознака того, що поліція не справляється з цією роботою, тобто держава через поліцію не забезпечує не забезпечує безпеки всіх громадян, що є основною задачею держави. Тому залучення додаткових ресурсів, зокрема сторонніх, у цій сфері є хорошим. 

Але, як на мене, то можуть виникнути певні труднощі. Насамперед йде мова про притягнення до адміністративної відповідальності, і передача чи фіксація фактів адміністративних порушень мала би здійснюватися за допомогою програмного забезпечення, яке розроблене з дотриманням усіх державних стандартів, в тому числі з погодженням з Держспецзв’язку тощо. Тому я не впевнений, як в кінцевому результаті це буде виражено в проєкті закону, і мені здається, що будуть якісь додаткові перестороги на рахунок того, щоб такого роду програмне забезпечення було б розроблене або хоча би контролювалося з боку держави. Тому що мова йде не тільки про персональні дані, а й дані про адміністивні правопорушення, які по факту будуть зберігатися третьою стороною, окрім поліцейського і того, хто здійснює фіксацію. 

Крім того, поки що я не впевнений чи це правильно, чи ні давати додаткову винагороду водіям, які здійснювали фіксацію цього порушення. Це теж дискусійне питання, тому що робота громадян має полягати в тому, що той, хто має свою громадянську позицію, може допомагати поліції, але очікувати, що додатково порушник повинен ще платити для тих, хто фіксує штраф — це трохи дивно. Можливо, цей фактор стимулюватиме, але по факту цей проєкт закону по факту має мати на меті не збільшення кількості штрафів, а зменшення кількості ДТП і порушень. І мені здається, що той факт, що водії будуть розуміти, що, окрім поліцейських та камер автоматичної фіксації, їхні порушення можуть фіксувати звичайні водії, вже буде дуже хорошим аргументом, чому порушувати не потрібно", — прокоментував Тарас Гук

В парламенті пропонують назавжди позбавляти водійських прав злісних порушників правил дорожнього руху. Чи доцільно це?

На думку Афоніна, "за важкі порушення, можливо, варто позбавляти водійських прав. Але насамперед важлива невідворотність покарання і рівність всіх перед законом. Якщо будуть працювати ці дві засади, тоді жорстких покарань, можливо, і не треба буде мати".

"Вже пройшло досить багато часу, як у нас ввели дуже високий штраф за пияцтво за кермом.  Але ці заходи не будуть працювати, а просто матимуть корупційну складову, коли у людини буде мотивація домовлятися з поліцією. Але якщо в нас буде невідворотність покарання, якщо неможливо буде домовитись з поліцією і буде неможливо взяти хабар, тоді вже запрацює навіть з меншими покараннями", — сказав Афонін. 

"У нас проблема в тому, що коли деяких водіїв позбавляють права сідати за кермо, але їм байдуже на рішення суду, яким їх позбавили права керування транспортним засобом.  Як на мене, більш доцільним є ізоляція тих водіїв, які не виконують рішення суду вже за чинними статтями, які передбачають позбавлення прав. І в частині того, що є стаття по сп’янінню, там законодавець сам дає можливість водію, будучи вже позбавленим по першій частині, коли тебе вперше зловили, повторно сідати і керувати, тому що є друга частина, яка передбачає повторність цього вчинку протягом року. Тобто самим законодавцем нелогічно закладено, що ти можеш порушити раз, і тебе позбавляють прав на один рік чи на три, а потім ти можеш порушити їх ще раз, і тоді тебе вже позбавлять прав на десять років", — додав адвокат Тарас Гук. 

Фото: pexels.com

Українці зможуть знімати порушення ПДР на телефони і отримувати відсотки зі штрафів: як це працюватиме?

Новини по темі