Данило Гетманцев. ФОТО: Facebook "Верховна Рада України"
Війна має аномальний вплив на деякі галузі
Законопроект про додаткове тимчасове оподаткування банків. Чому це рішення важливе і як його сприйняли у банківській спільноті?
Про що цей закон? Цей закон про плюс 24 мільярди гривень за 2023 рік в бюджеті 2024 року. Це додатковий податок, який покладається на надприбутки банків. Що таке надприбутки банків? Річ у тім, що війна, крім загального негативного впливу на економіку в цілому, на деякі галузі має певний аномальний вплив. Певні галузі стають надприбутковими. І до такої галузі, зокрема, належить банківська сфера в 2022–2024, і навіть в 2025 роках. Чому? Тому що комерційні банки в цей період вкладають власні гроші в державні цінні папери, так звані депозитні сертифікати Національного банку України. Це абсолютно безризиковий цінний папір, який повністю гарантується Національним банком і по якому виплачується достатньо непогана винагорода. Це розмір облікової ставки, яка в нас доходила до 25% річних в 2022 році. І саме тому комерційні банки, фактично не розробляючи нові інноваційні продукти, не
займаючись комерційною діяльністю, отримали надприбуток. Його цим законом ми частково у них вилучили. І якраз реагування на такого роду аномалії швидке, жорстке і чітке. Воно, до речі, погоджено з нашими міжнародними партнерами, це є однією з умов Міжнародного валютного фонду. Бо, на жаль, за рахунок наших податків ми не фінансуємо на 100% наші видатки на безпеку і оборону. Ми невелику частину, але все ж таки позичаємо. Тому акумулювання цих грошей, ці додаткові джерела для нас і для армії є життєво необхідними ресурсами.
Коли запрацює цей закон?
Він запрацює цьогоріч. І перший податковий період, до якого він буде застосовуватися – це 2023 рік. А якщо говорити надалі, то до 2024 року і наступних податкових періодів буде застосовуватися до прибутків банків підвищена ставка – це 25%, а не 18%, як зараз. Це також відповідає європейській практиці, і це також абсолютно слушна норма, яку ми ухвалили.
Дохід від процентів банків у 2023 році складає 190 млрд гривень
Парламентарі спочатку розглядали два базові варіанти проєкту закону – з додатковим податком на всі чисті процентні доходи банків та з оподаткуванням надприбутків. Який варіант переміг?
Обидва варіанти про одне і те саме. Чистий процентний дохід, тобто дохід від процентів банків, є безпрецедентним у 2023 році. Він складає 190 мільярдів гривень. Тому ідея цього законопроєкту, а я є автором базового проєкту, і виникла, виходячи з такого великого надприбутку і з урахуванням досвіду зарубіжних країн. Ми брали його за зразок і в моєму законопроєкті це було 5 відсотків від чистого процентного доходу банку. Водночас, ми провели консультацію з Національним банком, Мінфіном, Міжнародним валютним фондом, і вирішили, що такий підхід створює новий об'єкт оподаткування. Фактично створює новий податок, що є неправильним, бо ми не можемо прорахувати наслідки такого рішення, як це буде на практиці. Бо будь-який новий податок гірший того, який є, тому що він вже має практику правозастосування. Тому Нацбанком і Мінфіном була запропонована проста конструкція – це просто підвищення ставки на 2023-й рік до 50%. Тобто половина прибутку йде державі. А з 2024-го і на наступні роки – з 18% до 25%. Таким чином це дуже просто, бо практика оподаткування є. Змінюється лише ставка і відповідно обсяг грошей, який ти перераховуєш до бюджету.
