Ймовірні причини, чому пожежа в приватному будинку для літніх призвела до таких тяжких наслідків, колишній перший заступник Міністра соцполітики Василь Шевченко розділив на два напрямки: "Якщо цей заклад взагалі не був ніяк оформлений, то це – порушення законодавства, і їх мають виявляти органи поліції, дільничні, які, я переконаний, що точно знали про існування такого закладу".
Якщо ж говорити про надання соціальних послуг, то, зауважує він, треба розуміти, що з цього приводу каже Закон. "Хто відповідає за роботу подібних закладів? Та ж міністерка, яка заявляє, що цей ринок знаходиться в "тіні" – в її повноваженнях було вносити зміни до законодавства, бо перехідний Закон, який регулює, яким чином повинні працювати ці приватні заклади та як вони мають контролюватись, був прийнятий у 2019 році".
Документ, за словами Шевченка, передбачав наступне: "Ведення реєстру, який неунормований на сьогоднішній день тим же Міністерством соціальної політики. Цей реєстр з січня 2019 року і досі працює у тестовому режимі. Для загальної координації було заплановано створення так званої Соціальної служби. На сьогоднішній день така структура досі не створена. Щодо нагляду за діяльністю таких закладів – це питання також мав встановити Кабінет Міністрів".
В цьому пакеті документів відображено, яке приміщення виділяється під такі заклади. "Тут питання до Міністерства розвитку громад, раніше – Міністерство будівництва. І ці будівлі мають відповідати стандартам закладів соціального захисту населення – ДБН-2007", – каже експосадовець. Одним із пунктів цих будівельних стандартів і є пожежна безпека. Також він вказує на стандарт надання соціальних послуг, встановлений наказом Міністра соціальної політики в 2019 році, де прописано як вони мають надаватися: "І там зазначено, що кількість людей, які перебувають у таких закладах, має приблизно відповідати кількості людей, які там працюють. Мало того, це мають бути висококваліфіковані, підготовлені фахівці. І соціальна служба може працювати з органами соціального захисту, які направляють туди людей і вносяться у реєстр. Але реєстр, як я казав, знаходиться в тестовому режимі, визначення, хто є наглядовим органом немає, і з першого та другого питань рішення уряду немає. Хоч закон ("Про соціальні послуги" – ред.) набув сили з 1.01.2020-го року, тобто, його робота продовжується другий рік".
Будівлю, в якій загинули люди Василь Шевченко не відніс би до соціального закладу: "Враховуючи, що на вікнах були грати, і люди, які не могли самостійно пересуватись, лежали на другому поверсі, де і відбулось загорання, то це – щось схоже на тюрму".
І така ситуація виникає не тільки в Харкові, вона виникає навколо всіх великих міст, говорить Василь Шевченко. "В усіх містах є люди, які достатньо забезпечені, щоб сплачувати за такі послуги, але зайняті, щоб надавати їх вдома самостійно. І вони готові співпрацювати з приватним сектором послуг". Але виконавчі органи таких міст, зазначає він, "неспроможні проаналізувати, що є попит на такі послуги". "Тому навколо будь-якого міста-мільйонника ви можете знайти сотні таких закладів. І, мало того, соціальні працівники їх рекомендують, тому що немає альтернативи", – констатує він.
Фото: будівля закладу для літніх у Харкові після пожежі, Укрінформ
