Президент Порошенко підписав Закон про внесення змін у деякі законодавчі акти щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування в масивах земель сільськогосподарського призначення, попередження рейдерства та стимулювання зрошення в Україні.
Підписання закону прокоментував в ефірі Українського радіо в програмі "Сьогодні. Вдень" експерт у сфері правового регулювання земельних відносин, член ради Асоціація "Земельна Спілка України" і один з розробників закону Сергій Біленко.
Що цей закон дає простим користувачам?
Сергій Біленко: закон стосується дуже багатьох питань, але перша головна проблема, якої торкнеться закон - вирішення проблем земель колективної власності. Після розпаювання земель колективної власності сільськогосподарських підприємств люди отримали на руки державні акти, кожен отримав земельну ділянку середньою площею 4 гектари, це стосувалося сільськогосподарських угідь, проте поза правовим полем залишилося біля 1,5 мільйона гектарів інших земель - це сільськогосподарські угіддя, які не увійшли до цього фонду - водні об'єкти, лісосмуги, польові дороги. Значна кількість цих земель використовується нині в тіні, адже закон чітко не визначив, як управляти цими землями. Юридично власниками цієї землі залишилися представники колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, але фактично ці ділянки їм не потрібні. До того ж, у нас немає законодавства, яке б визначало управління землями колективної власності. У законі передбачено механізм трансформації 1,5 мільйона гектарів земель колективної власності до власності територіальних громад. До 2025 року люди мають оформити невитребувані паї, може відбутися допаювання, якщо залишилися вільними деякі сількогосподарські угіддя, але потім всі інші земельні ділянки через рішення судів має перейти у власність територіальних громад.
Невитребувані паї - це ділянки, що нині заростають бур'яном?
Сергій Біленко: невитребуваними земельними паями є землі, визначені в проектах чи схемах паювання земель колективних сільськогосподарських підприємств, але не витребувані власниками. Якщо власник не забрав сертифікат на ділянку або нехоче чи не може оформити ці ділянки, вони обліковуються як невитребуваний пай. Таких земель дуже багато - сотні тисяч гектарів. Якщо ж цього не відбудеться, за рішенням суду ділянки перейдуть у власніть територіальних громад.
Також досить суттєві зміни відбулися у регулюванні питань використання земель у полях сільськогосподарського користування - введено поняття "масив земель сільськогосподарського призначення". Нині дуже багато зловживань, коли, наприклад, земельна ділянка знаходиться серед масиву, береться в оренду не для того, щоб використовувати за призначенням, а для шантажу особи, яка використовує поле або його частину. Ділянка не використовується, але вимагаються несумірні розміри орендної плати. Для цього передбачено механізм перенесення ділянки з середини масиву на край. Рейдерство, яке стосується таких схем, має зменшитися.
Прослухати повну версію розмови.
