Фото: Facebook / Асоціація реінтеграції Криму
Не було ажіотажу для отримання російського паспорта на ТОТ
Центр національного спротиву попереджав, що Кремль планує на тимчасово окупованих територіях України паспортизувати все місцеве населення віком від 14 років до кінця 2024 року.
Російська Федерація проводить політику примусової паспортизації на тимчасово окупованих територіях України, нав'язує російське громадянство українським громадянам. І це їхня послідовна політика з першого дня окупації. На деяких територіях це було присутнім ще до початку російської окупації. Поступово після початку широкомасштабного вторгнення РФ змінювала своє міграційне законодавство і законодавство щодо громадянства, щоби спрощувати умови для отримання паспортів громадянами України з окупованих територій і вводячи поступові наслідки для тих, хто цей паспорт не отримував. І поступово обмежувався доступ для людей, які не отримали російський паспорт, до освіти, соціальних пільг, послуг, виплат. Обмежувалася свобода пересування. В березні минулого року були обмеження щодо права власності і використання свого майна, якщо ти не маєш російського паспорта і не перереєстрував це майно. РФ це робить поступово. Ця поступовість викликана тим, що не такий був ажіотаж для отримання російського паспорта. Але вже з початком 2025 року ми бачимо закручування гайок дуже суттєве. В 2023 році був ухвалений указ президента РФ щодо особливостей проживання деяких категорій громадян в РФ, де було написано, що громадяни України, які проживають на окупованих територіях і не бажають отримати російський паспорт, але при цьому бажають залишатися на цих територіях, будуть з якогось періоду визнані іноземцями. Вони обов'язково мають отримати так званий "вид на проживання" або документ особи без громадянства. І ці документи треба отримати, щоб мати змогу проживати на цій території надалі, якщо ти не хочеш отримувати російський паспорт і приносити присягу на вірність РФ, бо вони це вимагають робити. І дата, до якої треба було оформити документи, з якої мали отримати ці документи іноземців, була протягом 2024 року: або оформити російський паспорт, або оформити документ іноземця, якщо ти не хочеш російський паспорт. І от з 1 січня ми бачимо, що РФ зменшила кількість днів, які громадяни іноземні можуть проживати на території РФ і на, так виходить, окупованих територіях, для тих іноземців, які в'їхали на територію РФ без віз – 90 днів. І це буде розповсюджуватися на громадян України, які не отримали російські паспорти і живуть в окупації. Що це на практиці означає, для людини, яка живе з документами іноземця? Це означає дійсно обмеження в правах, людина не зможе отримувати соціальні пільги, мати право на безоплатну медичну допомогу, тільки в екстрених випадках, будуть обмеження з працевлаштування і питання з права власності. Це те, що базове для всіх іноземців в РФ – існування обмежень. Але для українців на окупованих територіях існує можливість примусового вислання, депортації з окупованих РФ територій, на яких людина живе. Зокрема і у разі, якщо людина проявляє непогодження з державною політикою Російської Федерації, бере участь в мітингах, антиросійських діях, призиває або підтримує зміни територіальних меж РФ і так далі…, тобто будь-який прояв нелояльності.
Випадки депортації людей, які не згодні з політикою путінського режиму. Ця депортація діє виключно на території України, які Росія окупувала?
Це стосується виключно українців, які не отримали російський паспорт і сприймаються РФ, як іноземці, що, очевидно, дуже неправильно, тому що українці живуть в своїх домівках, в своєму населеному пункті, в своєму місті або селі, а їх росіяни, які окупували територію, визнають іноземцями і намагаються вислати. Зараз політика іде ще далі: обіцянка вислати у разі, якщо буде якась не згода, обмеження в правах. Всі ці процеси необхідно буде ухвалити рішенням про виїзд з окупованих територій, з Російської Федерації. З 1 січня до 30 квітня люди, які не отримали російський паспорт і не отримали досі документи іноземця, мають покинути окуповану РФ територію. Російська Федерація продовжує примус до отримання російського паспорта і утиски людей, які не є лояльними. І зараз цей утиск проявляється якраз в тому, що людей витісняють з території або створюють умови, щоб вони виїхали, або обіцяють вислати, депортувати.
Що так реєстр іноземців?
Росіяни вже почали створювати реєстр іноземців, куди заносять тих, хто відмовляється від російського паспорта. Чому туди небезпечно потрапити і чи дійсно це пряма загроза депортації?
В РФ є реєстр осіб, які контролюються, до якого вносять інформацію про тих іноземців, які порушили умови перебування, перевищили строк перебування чи перебувають з недійсними документами на території Російської Федерації. Тобто технічно, якщо громадянин України проживає на території Російської Федерації і на окупованих територіях без російського паспорта і без документа іноземця, він може потрапити до цього реєстру. І це означає, що він не зможе працевлаштуватися, відкрити і користуватися рахунком в банку. Всі можливі обмеження, які можуть бути, окрім того, що його можуть затримати і технічно вислати з країни, застосовуються. Але насправді Росія не депортує і не висилає людей в Україну. Вони просто затримують громадян України, які, наприклад, на їхню думку, порушили порядок перетину державного кордону з Російської Федерації і поміщають в спеціальний центр утримання іноземних громадян. Виникає ризик, що людину буде затримано і вона буде знаходитися в умовах несвободи. Це як тюрма, приблизно з такими умовами утримання. Без надання медичної допомоги, в дуже поганих умовах перебування. Наприклад РФ наших депортованих в жовтні 2022 року в'язнів з території Херсонщини, після відбуття покарання в Російській Федерації і виходу на волю, знову їх затримує і поміщає до центрів утримання іноземних громадян. Їм відмовляють в депортації, тому що з Україною розірвані всі дипломатичні відносини. І таких кейсів дуже багато. Тож ще одним ризиком насправді є те, що люди можуть абсолютно свавільно утримуватися в місцях несвободи. І це без вчинення будь-якого злочину або порушення закону, навіть російського окупаційного законодавства.
Незаконна депортація є злочином
А що робити людині, якщо її примусово депортували?
Ми поки що не фіксували випадків депортації українців з окупованих територій. Бо незрозуміло, куди вони будуть депортувати людей з українським паспортом. Українцям відмовляють у процедурі депортації. Але точно треба звертатися навіть з іншої країни до правоохоронних органів України, бо це буде незаконна депортація, яка є злочином. І треба пам'ятати, що Російська Федерація створює всі можливі умови на тимчасово окупованих територіях, щоб українці отримали російський паспорт. І факт незгоди отримання паспорта, небажання його отримувати розцінюється, як прояв нелояльності. І дії Російської Федерації – це реагування на недотримання незаконних законів, неправових законів, які Росія утвердила на окупованих територіях. Країна-окупант не може змушувати присягати їй на вірність людей, які живуть на цій території. Але Росія, звичайно, порушує норми міжнародного права і змушує українців присягати їй на вірність. І все, що відбувається внаслідок не присягання – це все також про порушення. Можна і треба звертатися до правоохоронних органів, документувати факт депортації. І це дуже важливо робити. Само по собі створення умов, за яких ти не можеш проживати на окупованій території без російського паспорта, це те, що змушує українців їхати з окупованої території, які не бажають отримувати російський паспорт, для яких це небезпечно, як, наприклад, для чоловіків, яких можуть мобілізувати – у разі отримання російського паспорта вони стають моментально видимі для всіх державних структур. Тривалий час люди не отримували паспорт, тому що росіяни з 2023 року встановили обмеження на виїзд без російського паспорта. Тому українці в окупації залишаються в дуже складному становищі, де і не отримання паспорта є проблемою просто іншого порядку – на тебе будуть більше звертати увагу правоохоронні силові органи. Втім і отримання паспорта може бути дуже ризикованим, особливо для чоловіків, для людей, в кого є в бекграунді історія служби в ЗСУ, для родичів тих, хто зараз служить в Збройних Силах України. Це все робить їх видимими для російської правової системи, на жаль.
Чи є злочином отримання російського паспорту?
Отримання російського паспорта в окупації не є злочином. Ми не визнаємо з 2014 року – Україна має позицію правову – отримання громадянства в окупації. І вважаємо, що воно є примусово отриманим. Це наша публічна позиція на політичній арені. Ми так само закликаємо наших партнерів не визнавати документи, видані в окупації, в першу чергу паспортів. Отримання російського паспорта – це дуже високий ризик для українських громадян. І його треба усвідомлювати. Людей змусили отримувати російські паспорти під фізичним впливом, і зі створеними умовами, коли людина не може отримати медичну допомогу без російського паспорта, і має обмеження свободи пересування. Нав'язування російського громадянства та примус українців брати російські паспорти є злочином.
Чому росіянам принципово важливо, щоб людина, яка отримує російський паспорт, склала присягу?
Від присяги звільняються діти до 14 років, особи, які недієздатні, які не можуть це зробити. Росіяни змушують записувати на відео складання присяги. Це факт психологічного тиску. Люди в окупації розуміють, що це порушення їхньої волі. Якби вони хотіли російський паспорт, вони б його вже давно якимось іншим чином отримали чи поїхали жити в Росію. Є серйозна пропагандистська кампанія на окупованій території, що якщо ти отримаєш російський паспорт, то або тебе позбавлять українського громадянства, або ти злочинець, колаборант і так далі. Якщо вони вже цю присягу десь записали і цей запис лежить, то ця заява начебто добровільно написана на отримання паспорта. І що це певний компромат на кожного і кожну, хто живе в окупації і у разі чого українська влада буде це мати. І це буде публічно відомо. Це означає, що РФ володіє про тебе інформацією, що ти нібито добровільно хотів отримувати російський паспорт, що таким очевидно не є, однак Російська Федерація створює ілюзію добровільності отримання паспортів, чого насправді немає.
Чи можна себе людям в окупації захистити якось або відмовитися від паспорта?
Дуже сильно оцінювати ймовірні наслідки або йти на ризик отримання російського паспорта, розуміючи, що Російська Федерація буде володіти даними. Якщо є змога не отримувати російський паспорт – краще його не отримувати. Але Російська Федерація створює умови, що якщо ти живеш в окупації, навряд чи ти зможеш жити без російського паспорта.
