Ілюстративне фото УНІАН
Проходження ВЛК військовослужбовцями дистанційно
Які зміни було внесено у процедуру проходження ВЛК?
Можливість проходження ВЛК військовослужбовцями дистанційно. Це особливо важливо для військовослужбовців, які проходять лікування за кордоном і не мають можливості фізично пройти медогляд комісією. Від проходження ВЛК багато в чому залежить отримання виплат грошового забезпечення, а тому така зміна має вирішити значну кількість проблемних питань, пов'язаних із закордонним лікуванням.
Закон встановив обов'язок медичного закладу перед випискою військовослужбовця провести відповідне ВЛК для визначення ступеня придатності. У законі прямо зазначено, що направляти військовослужбовця до частини без проведення ВЛК буде протиправним. І це робить процедуру лікування і реабілітації значно більш структурованою і логічною, дозволить уникнути випадків, коли військовослужбовець, який має бути визнаний непридатним, після лікування повертається у частину і ще певний час очікує на погодження рапорту на направлення на ВЛК.
Покращене харчування
Як має відбуватися забезпечення покращеним харчуванням і що, відповідно до закону, визначається, як покращене харчування?
Право на покращене харчування було закріплене для військовослужбовців і раніше. У нас із 2024 року є окремий порядок, який визначає практичні аспекти надання такого харчування, його оплати, а також є окремий норматив, який визначає норму покращеного харчування. Це, буквально, скільки грамів яких саме продуктів передбачено на одного військовослужбовця. І це норма, яка має бути більш збалансованою і здоровою для військовослужбовця, ніж та, яка передбачена поза лікуванням. Тепер із новим законом право на покращене харчування отримали також іноземці-військовослужбовці і військовослужбовці без громадянства. Ветерани, звільнені зі служби або ті, які пройшли полон, повернулися з полону і лікуються у зв'язку із травмами, пораненнями, які отримали під час виконання службових обов'язків.
Додаткова винагорода на період лікування
Що змінилося в процесі проходження лікування військовослужбовцями?
Ключові зміни стосуються виплати грошового забезпечення під час лікування. Раніше після 12 місяців лікування військовослужбовцям, згідно із законодавством, припиняли виплачувати грошове забезпечення. А тепер вже навіть після 12 місяців стаціонарного лікування, якщо його продовжують за медичними показниками, виплата грошового забезпечення буде зберігатися. І понад рік стільки, скільки потрібно лікуватися. Для таких військовослужбовців, які лікуються більше року, установлена додаткова винагорода на період лікування. Якщо лікування, пов'язане із травмою, пораненням чи контузією, отримане під час виконання обов'язків військової служби – то це 50 000 грн щомісяця. Якщо лікування у зв'язку з тяжкою травмою, пов'язаною із захистом Батьківщини – то там 100 000 грн щомісячна додаткова винагорода. У нас на сьогодні є додаткова винагорода, яка виплачується у зв'язку із пораненням і так далі. Відповідно це так само, але тільки буде при лікуванні понад 12 місяців. Це конкретно на такі випадки.
Лише довести факт перебування у полоні
Які ще зміни відбулися у законодавстві?
Тепер до осіб із інвалідністю внаслідок війни прямо віднесли військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок травм або захворювань, отриманих під час полону, або захворювань, які проявилися або загострилися після звільнення з полону. Таке нормативне регулювання є коректнішим і враховує особливості перебування особи у полоні, закладає основу для спрощення процедури отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни. А це полегшує процедуру отримання пільг і виплат. У чому полягає спрощення? Потенційно така процедура логічно передбачає, що особі не потрібно доводити факт участі у бойових діях, а лише довести факт перебування у полоні.
Іншою зміною, доволі важливою, є те, що закон прямо закріпив право військовослужбовців, включно з іноземцями і особами без громадянства, які отримали травми або захворювання внаслідок бойових дій, на забезпечення допоміжними засобами реабілітації за рахунок коштів держбюджету. Військовослужбовці, які отримали травми внаслідок бойових дій або полону, мають право на протези і ортези за рахунок держави. І аналогічне право також встановили для осіб з інвалідністю внаслідок війни, які таку інвалідність отримали внаслідок бойових дій або перебування у полоні. У даному випадку це щодо військовослужбовців, тому що там має бути участь у бойових діях і внаслідок неї встановлена інвалідність.
Протезування
Щодо протезування: як фінансується цей процес?
На сьогодні цей закон є базовим, фундаментальним, який встановлює конкретне право. Всі механізми, яким чином це має реалізовуватися і фінансуватися, мають бути розроблені у майбутньому. Однак у межах цього закону встановлено зобов'язання Кабінету Міністрів України розробити закон, який буде регулювати якраз процедуру протезування і реабілітацію. Заплановано, що в межах трьох місяців має бути розроблена і затверджена відповідна програма щодо попередження ампутації, відновлення функцій кінцівок, яка буде фінансуватися. Також має бути розглянуте питання створення окремого органу, який має контролювати якість протезування, удосконалено інформаційну базу, яка має містити якраз інформацію щодо усіх протезів і компенсації, якщо вони купуються за рахунок самої особи, наприклад. На сьогодні цей закон є базовим, фундаментальним, але яким чином він буде реалізовуватися, побачимо в межах наступних трьох місяців, як передбачено у самому законі.
Розширені медичні права і гарантії для поліцейських
Ці зміни поширюються лише на військовослужбовців чи осіб, які проходили військову службу?
На військовослужбовців. Щодо ветеранів, які звільнилися зі служби, також поширюється в окремих аспектах щодо протезування, покращеного харчування під час перебування на лікуванні.
В межах цього закону також розширили медичні права і гарантії для поліцейських, які під час воєнного стану беруть безпосередню участь у бойових діях. Раніше вони прирівнювалися до військовослужбовців у питаннях безоплатних послуг при реалізації права на біологічне батьківство щодо забору або кріоконсервації репродуктивних клітин. Тепер цим законом поліцейським також поширили гарантії щодо забезпечення протезуванням, реабілітацією, медичним обслуговуванням і покращеним харчуванням. Для них збільшили перелік прав і гарантій. Закон містить формулювання саме про поліцейських, які беруть безпосередню участь у бойових діях, яка передбачає наявність того ж бойового розпорядження і відповідних документів. Це стосується саме тих, хто безпосередньо виїжджає на бойові заходи. Однак у кожному окремому випадку тут треба дивитися по документах. Тому якщо у когось виникне конкретне питання, чи може він або їхній родич підпадати під ці гарантії, можна телефонувати на нашу гарячу лінію. Ми безоплатно проаналізуємо конкретні документи і підкажемо.
Закон уже набрав чинності, але…
Як мають реалізовуватися положення закону на практиці і хто контролюватиме виконання цих нових правил? Хто буде притягнутий до відповідальності за невиконання цього закону?
Закон уже набрав чинності, але більшість його ключових положень буде діяти тільки з 24 листопада цього року. Майже всі положення із листопада будуть діяти.
На Кабінет Міністрів покладений обов'язок впродовж цих трьох місяців до введення закону в дію розробити процедури його реалізації щодо окремого закону про процедуру реабілітації, щодо розгляду питання створення відповідного окремого контролюючого органу щодо протезування. Розглянути можливість встановлення пожиттєвого грошового утримання для осіб з інвалідністю І групи, які втратили кінцівки або органи внаслідок участі у бойових діях. Але тут поки що тільки розглянути можливість. Чи буде ухвалено такий нормативний акт? Ми на даний момент не знаємо. Основні зобов'язання покладені на Кабінет Міністрів України. Щодо покращеного харчування: відповідальність за це покладено на Міністерство оборони України щодо військовослужбовців ЗСУ, наприклад. Щодо ветеранів, які звільнилися з військової служби – на Міністерство ветеранів.
На що може розраховувати людина, яка потребує протезування?
Вона може розраховувати на безоплатне забезпечення відповідними протезами або за вибором, які відповідають її потребам, встановлені при оцінюванні функціонування. У нас особи з інвалідністю проходять відповідну експертну комісію, яка встановлює їхні потреби. І, виходячи з цього, має право на протез, який конкретно підходить їй під ці медичні показники, встановлені комісією. Також особа має право самостійно обрати відповідний протез, його закупити і отримати компенсацію за рахунок коштів державного бюджету у порядку, визначеного Кабінетом Міністрів. Але на сьогодні цього порядку немає, він має бути розроблений. Особи мають право на безоплатне або пільгове забезпечення лікарськими засобами і необхідними препаратами в межах лікування, зокрема тих, які супроводжують протезування.
На даний момент те, що внесено, не містить якихось винятків. Яким чином це все має бути реалізовано і профінансовано, можна говорити через три місяці, коли буде ухвалений відповідний проєкт закону про процедуру протезування і там мають визначити органи відповідні і відповідних посадових осіб, які відповідальні за його здійснення. На даний момент закон покладає тільки зобов'язання на Кабінет Міністрів, щоб це все врегулювати. На даний момент у нас є тільки права. Ми можемо говорити про той базовий рівень, який законодавець планує забезпечити, яким чином це буде реалізовуватися, суто виходячи з закону, який на даний момент ухвалили. Ми поки що не можемо оцінювати, на жаль.
Коли є зниклі безвісти
Що б ви порадили родинам, хто чекає рідних або має зниклих безвісти.
Якщо отримали сповіщення від відповідного ТЦК, звертатися до поліції із заявою про розшук такої особи і до різних державних структур. У нас є Уповноважений із питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. Є Координаційний штаб із питань поводження з військовополоненими, у якому родичі можуть зареєструвати відповідний кабінет і отримувати усю наявну інформацію про зміни статусу особи. Є Національне інформаційне бюро, у якого є гаряча лінія 1648. Можна звертатися до СБУ та Міжнародного комітету Червоного Хреста. Тримати зв'язок із відповідним ТЦК або військовою частиною, щоб обмінюватися необхідною інформацією. Бажано доволі обережно викладати інформацію про своїх близьких до мережі інтернет, адже будь-яка додаткова інформація може стати джерелом тиску і впливу на осіб, якщо вони перебувають у полоні.
