Про зміст проєкту закону
Дуже багато до мене звернень щодо цього законопроєкту. Вони мають як професійні застереження, так і політичні чи соціальні. Комітет ВР з питань правоохоронної діяльності збирався сьогодні на позачергове засідання, але не розглядав цей законопроєкт. Ми домовилися, що спочатку поспілкуємося з нашими колегами, правоохоронцями, Міністерством оборони щодо певної конструкції, яка могла б бути прийнята Комітетом, а потім Верховною Радою України.
Якщо ми кажемо про зміст цього законопроєкту, то що є первинним? Первинне — це внесення змін до закону України "Про правовий режим воєнного стану". Зміни вносяться до ст. 6, де визначається, що в Указі президента України щодо запровадження воєнного стану повинен бути зазначений термін про повернення в Україну осіб, перелік яких міститься у ст. 10 прим. І от щодо того, які особи повинні повертатися упродовж 15 діб і є багато думок і суперечок. У цьому переліку зокрема є члени Кабінету міністрів і це не викликає запитань.
Дискусійним у цьому переліку є те, чи всі особи, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, мають повертатися. Ми повинні орієнтуватися на Міністерство оборони, оскільки чимало людей виїхали за кордон давно і виконують там певні функції. Українське суспільство не впевнене, що це має стосуватися всіх. Хоча якщо ми кажемо про працівників правоохоронних органів України — суддів, суддів Конституційного суду, прокурорів — то тут, мені здається, суперечок не буде.
Крім того, є розширений перелік поважних причин, коли особи не повинні бути притягнуті до відповідальності. До поважних причин у законопроєкті передбачається: заборона на виїзд із країни перебування, стихійні лиха, катастрофи, аварії, відрядження, перебування на стаціонарному лікуванні чи інші обставини, які перешкоджають виїзду з країни перебування. Оці "інші обставини" з одного боку і дозволяють розширене тлумачення. З погляду кримінальної відповідальності — це не є гарна юридична конструкція, бо під цим можна розуміти будь-які обставини. Щодо цього питання ми додатково працюватимемо, щоб цей перелік був вичерпний.
Про доцільність законопроєкту
Є дискусія щодо відповідальності всіх осіб, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Саме тому, що є дискусія і що немає єдиної позиції серед членів нашого Комітету, я його не додав до переліку законопроєктів, які сьогодні розглядалися позачергово на Комітеті ВР з питань правоохоронної діяльності. Тому ми і взяли паузу, щоб отримати експертну думку від усіх зацікавлених осіб, зокрема і Міністерства оборони. Я впевнений на 100%, що в цій редакції законопроєкт не буде підтриманий Верховною Радою, тому ми його доопрацьовуватимемо.
Фото: Markus Schreiber/AP/dpaSchreiber/AP/dpa
