Ілюстративне фото: УНІАН
Всі мають платити однаково
Уряд схвалив пропозицію Мінфіну щодо збільшення акцизів на пальне. На якому етапі зараз ця реформа і як ви бачите її подальший шлях?
Минуло вже 3 тижні, здається, але законопроект так і не потрапив до парламенту. За моїми даними, уряд все ж таки його притримав, оскільки почув голоси експертів, учасників ринку і профільних асоціацій про те, що підготовлений Мінфіном проєкт, м'яко кажучи, сирий.
Що з ним не так?
Я знаю, що вони "носилися" з цим проєктом більше року. Більше року були дебати, але в результаті все те ж саме вони і видали. Вони подавали цей законопроєкт під егідою євроінтеграції. Але насправді, він стосується країн ЄС, він не стосується України, яка не є членом.
Пригадую, що на початку повномасштабного вторгнення зниження акцизів допомогло нам врятувати ситуацію на паливному ринку. Тепер ситуацію треба відіграти назад, чи не тільки про це йдеться?
Назад ми її відіграли ще влітку минулого року, коли уряд повністю повернув акцизи і повну ставку ПДВ. Тобто ми повернулися на рівень 2021 року. З чим можна погодитися зараз? Так, податки треба підвищувати, тому що є потреба в грошах. І саме сегмент автомобілістів, і не тільки – це те, звідки ці гроші можна взяти. Але, щоб не шокувати і зробити це мудро, треба подивитися, яке пальне ми споживаємо, в яких обсягах, які на нього ставки. І, по-перше, почати з того, що всі мають платити однаково. Сьогодні чомусь той, хто на бензині, платить в 4 рази більше податку на пальне, ніж той, хто на скрапленому газі. Хоча і бензин, і газ – це продукт нафтопереробки. Це не екологічний якийсь продукт. У нього є кілька дещо кращих характеристик, але сказати, щоб він "пахне трояндами" не можна. На дизельне пальне теж дуже низький податок. І таким чином проаналізувати і зробити, щоб всі платили за одиницю енергії однаковий податок. З цього треба виходити. Це дозволить і реформу цю пояснити людям нормально, і бюджет отримає гроші, які йому необхідні.
Що і наскільки може подорожчати, якщо пропозиції Мінфіну стануть законом?
Якщо дивитися з точки зору цін, то там немає особливої трагедії. Там розраховано, що підвищення акцизів, хоча і досить суттєве, особливо на бензин і дизпальне, але воно розтягнуто на 5 років, до 2028 року. Відповідно подорожчання буде поступове. Перший етап передбачає, що податок на бензин підвищиться на 1,5 гривні за літр, на дизпальне – на 1,2 гривні і, здається, на 9 копійок – на скраплений газ.
У 2021 році у паливному кошику скраплений газ становив 30%
Ми з вами вже говорили в ефірах, що скраплений газ взагалі живе якимось своїм окремим життям. Поясніть, чому?
Це абсолютно лобістська історія. Вона мала на меті розвинути споживання цього нафтопродукту. В Європі це теж намагалися зробити. Але в Європі воно "не злетіло", тому що європейці не розуміють, як можна під капот ставити якусь "приблуду", щоб вона споживала не бензин, а скраплений газ. Крім того, там дуже серйозний технічний нагляд і коштує це декілька тисяч євро. А у нас можна в будь-якому гаражі це поставити за 500 доларів. Переходиш у "паливний офшор", сплачуєш набагато менше і, відповідно, економиш. Тому ми стали лідерами у світі зі споживання скрапленого газу. У 2021 році у паливному кошику скраплений газ у нас становив десь 30%. Але ж будь-яка реформа робиться для того, щоб запустити ринок, розвинути його, щоб він став на ноги, і потім його можна було переводити в абсолютно ринкові умови. А у нас перше зробили, а друге – ніяк не можуть. Тобто, ті доходи бюджету, які можуть бути, у нас фактично перетікають у цей "паливний офшор" і нічого не відбувається.
Тобто, ця лобістська історія залишається?
Якщо брати реформу загалом, то податок на бензин в результаті подорожчає на 7 гривень 30 копійок, дизпальне – на 9,2 грн, а скраплений газ – на 90 копійок. І хто буде платити такі податки, якщо є абсолютно законна можливість їх не платити?
Сергій Куюн. Фото: enkorr.ua
Акцизи – це дуже гарний механізм наповнення бюджету
Що отримає бюджет, якщо така новація втілиться в життя? Чи варта гра свічок?
Гроші потрібні. І акцизи – це дуже гарний механізм наповнення бюджету, тому що це один із небагатьох податків, який держава навчилася збирати. Він збирається на митниці, у місцях виробництва. Тому, в принципі, можна сказати, що дуже непогано вона з цим справляється. Є там деякі щілини щодо нелегального виробництва. Але їх досить легко подолати. Та й не треба переоцінювати можливості цієї "дірки" для ухилення від акцизів. Якщо порахувати, то на першому етапі бюджет буде отримувати додатково десь 1,5 млрд гривень на місяць. На рік це приблизно 18 млрд гривень. Тобто це приблизно плюс 18-20 % відносно поточного рівня.
Як тоді це зробити правильно, на вашу думку? Щоб зробили ви?
Ми зараз живемо в часи, коли дуже важлива справедливість. Це раз. І дуже важливо те, щоб кожен брав участь у фінансуванні нашого бюджету, тобто оборони. У нас немає іншого джерела для фінансування армії, окрім наших державних доходів. Відповідно, нам треба, щоб всі платили однаково. От є одиниця енергії і, відповідно, розподілити рівномірно це податкове навантаження. Якщо це зробити, то не буде потреби сильно смикати ціну на бензин, тому що він і так сьогодні максимальний. Так, піднімається акциз на дизпаливо і скраплений газ. Але всі починають платити однаково. Ми вирівнюємо ці ставки і отримаємо ті ж самі 1,5 млрд гривень на місяць. І, можливо, варто сьогодні зробити навіть більший ривок, а потім дати якусь перерву або більш "лагідно" підвищувати.
Це добре, що у нас є ринок скрапленого газу
Що б ви порадили автомобілістам зараз? Ставити газобалонне обладнання варто чи краще почекати і не вдаватися до якихось різких рухів?
У будь-якому разі я вважаю – це добре, що в нас є ринок скрапленого газу. І будь-які наші пропозиції не передбачають того, що скраплений газ буде не вигідний. Він буде все одно вигідним у порівнянні з бензином. Наші розрахунки показують, що це десь 55-60% від ціни бензину. І це є абсолютно нормальним рівнем. Тому скраплений газ буде вигідним. Можливо, не таким ефективним, як раніше. Бо в нас були часи, коли він коштував 30% від ціни бензину. Такого вже не буде. Але скраплений газ все одно буде привабливим, особливо для тих, хто багато їздить.
