Ілюстративне фото: facebook/LODADSZN
"Для деяких родин ми можемо покривати до 70% вартості оренди"
29 січня стартував експериментальний проєкт з надання субсидії на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб (ВПО), а також з відшкодування орендодавцям коштів за сплачені податки і військовий збір. Якими документами це передбачено?
Це передбачено постановою уряду, яка була ухвалена ще в жовтні 2024 року. І було передбачено, що 3 місяці потрібно на її технічну реалізацію. Власне, наприкінці січня Пенсійний фонд технічно вже міг приймати заяви на призначення такої субсидії на оренду. І ми бачимо, що громадяни почали такі заяви подавати. Власне, ми сподіваємося, що якомога більша кількість орендодавців, які сьогодні надають нашим внутрішньо переміщеним родинам житло в оренду погодяться на те, щоби така родина отримала фінансову допомогу від держави, а натомість ми самим орендодавцям компенсуємо вартість податків, які потрібно сплатити у випадку оформлення таких орендних відносин. Тобто цей інструмент буде складатися з двох частин, які завжди будуть йти разом. Перше – ми даємо гроші родині ВПО на компенсацію частини вартості оренди. Для когось це буде компенсація, умовно, 10, 15, 50%. А для деяких родин, які мають найменший фінансовий стан, ми можемо покривати і до 70% вартості оренди. Але крім того, ми будемо одночасно давати компенсацію власникам житла на сплату податків по тих зобов'язаннях, які в них виникають внаслідок надання такого житла в оренду. Це дуже важливо, це насправді інноваційний інструмент, якого до цього часу в Україні не було. Цей інструмент з одного боку дозволяє допомагати цільово родинам ВПО, які не мають коштів самостійно оплачувати повністю оренду. І при цьому цей інструмент інноваційний тим, що ми за великим рахунком вперше за орендодавця готові компенсувати його податки.
"Субсидія на оренду – додатковий інструмент"
До цієї постанови переселенці не могли оформити субсидію?
Не так. Вся країна знає про вже наявну субсидію на житлово-комунальні послуги. Є давно працююча формула, яка визначає, що якщо ваша платіжка за ЖКП велика і займає понад 15% доходів вашої родини, то держава вам буде компенсувати частину цієї вартості. Зараз ми говоримо про додатковий інструмент, новий – це субсидія на оренду. Насправді, ці два інструменти працюють за схожим принципом. Але різне те, що ми фінансуємо. Субсидія на ЖКП надається на споживання житлово-комунальних послуг (водопостачання, енергопостачання, газопостачання), а субсидія на оренду дається тим родинам, які не мають власного житла, змушені орендувати житло, передусім це родини ВПО. І при цьому не мають достатньо доходів для того, щоб фінансувати цю оренду. Тому механіка інструментів схожа, але об'єкт, який ми фінансуємо, різний. Там житлово-комунальні послуги, а тут факт оренди. І власне, субсидію на оренду ми тільки запровадили. Раніше в нашій країні ми такого не робили.
"Важлива умова – субсидія надається на оренду, яка юридично оформлена"
Чому ці зміни стали запроваджувати саме зараз?
Тому що ми бачимо, що в нас є величезна кількість родин ВПО, які намагаються інтегруватися в нових громадах. Яким, на жаль, немає куди повертатися, тому що вони або з тимчасово окупованих територій, або з зони бойових дій і від їхнього будинку, ймовірно, вже каменя на камені не залишилось. Частина з таких родин сьогодні може отримати компенсацію за програмою "єВідновлення". Але компенсація по "єВідновленню" сьогодні покриває далеко не всіх, а тільки якщо є підтвердження, що житло зруйновано. Що робити родині, яка виїхала з ТОТ? Звичайно, можна орендувати. Але уявіть собі ситуацію. Приїжджає родина – мама з двома дітьми і, наприклад, бабуся з дідусем. Бабуся з дідусем отримують пенсії, які можуть бути невеликі. Мама доглядає двох дітей. Не може працювати, з різних причин. Банально не може знайти роботу за фахом. Яким чином така родина буде орендувати житло? Особливо, якщо переїхала в населений пункт, де високі орендні ціни. І якраз завдання наше, як уряду, допомогти таким родинам. Тому в нас залишається допомога для ВПО, але для тих родин, які не мають допомоги для ВПО, з'явився цей додатковий інструмент – субсидія на оренду. Тобто і ті, хто перемістилися після 14-го року, і ті, які перемістилися після повномасштабного вторгнення, будь-яка родина може звернутися до Пенсійного фонду онлайн, офлайн або до ЦНАПу і подати заяву. Є важлива умова – субсидія надається на оренду, яка юридично оформлена, тобто є договір оренди. Ми розуміємо, що не кожен орендодавець зараз, на жаль, в Україні звик офіційно оформлювати свої відносини з орендарем. І власне, тому цей інструмент включає 2 платежі – і родині, яка орендує житло, і орендодавцю для того, щоб компенсувати йому податки, які він має сплатити, якщо він укладає цей договір офіційно.
Дарія Марчак. Фото: facebook/darina.marchak
"Ми пропонуємо оформлювати договори, щоби орендодавець і орендар були юридично захищені"
Наскільки ця пропозиція буде привабливою для орендодавця?
Ми розуміємо, що в нас є усталена культура на ринку оренди, яка, на жаль, говорить про те, що цей ринок функціонує здебільшого "в сірій зоні" чи "в тіні". Але ми пропонуємо оформлювати договори з метою, щоби і орендодавець, і орендар були юридично захищені. Бо величезна кількість випадків, коли родини ВПО виселяють. Орендодавець приходить і каже: "Я знайшов кращих, хто готовий мені платити більше. Виїжджайте. Завтра, щоб вас тут не було". І це дуже травматична ситуація для родини. Ми також знаємо багато випадків, коли орендодавець надав родині ВПО своє житло. Потім це житло перетворили на казна-що. Орендодавець зазнав втрат і боїться далі оформлювати відносини. Тому ми говоримо про те, що нам необхідно пройти такий еволюційний шлях, де ми навчимося укладати офіційні договори як інструмент захисту з двох сторін, а держава при цьому буде допомагати компенсуючи податки. Ми розуміємо, що це можливо дуже революційна пропозиція, але ми переконані, що ми як країна кандидат у члени ЄС, цю еволюцію чи революцію в частині оформлення орендних відносин маємо прийти.
А таку пільгу зможуть отримати мешканці всіх регіонів, які нині контролює українська влада?
Цю пільгу можуть отримати будь-які внутрішньо переміщені особи, які знімають житло в будь-якій точці країни на підконтрольній території. При цьому, в рамках цього інструменту, ми враховуємо відмінність у цінах. Тому що очевидно, що найвищі ціни сьогодні на житло – це захід України, Львів, Івано-Франківськ, Закарпаття, Київ, Дніпро. І те, за скільки ви можете винайняти житло, скажімо, в Миргороді, або у Львові – це абсолютно різні ціни. Що дуже важливо, ми також враховуємо кількість членів родини, тому що родина з двох осіб чи з п'яти осіб потребують різної житлової площі, щоб мати прийнятні умови для проживання. Тому ці обидва питання враховані в дизайні інструменту. Для громадян, які вже отримують житлову комунальну субсидію це має бути дуже зрозумілий інструмент. Механіка та ж сама – у вас є доходи, які ви отримуєте як родина, є якась сума, яку ви витрачаєте на оренду і якщо ця сума оренди вища ніж 20% доходів родини, ви маєте право на цю субсидію.
Оформити договір оренди можна в відділенні Пенсійного фонду
Які документи і куди потрібно надати ВПО для того, щоб цю субсидію отримати?
За великим рахунком потрібно принести тільки 2 документи. Перше – це договір оренди. Але, насправді, можна навіть не переносити, тому що ви можете оформити договір оренди у відділенні Пенсійного фонду. Ми розуміємо, що значна частина ВПО і орендодавців ще ніколи не укладали договори і не знають, як це робити. Тому ми розробили типовий договір. Ви просто приходите у відділення Пенсійного фонду зі своїм орендодавцем, заповнюєте типовий договір і подаєте підписаний двома сторонами договір та заяву на призначення субсидії до Пенсійного фонду. Може бути ситуація, коли орендодавець взагалі за кордоном. Але навіть це не перешкода і орендодавцю не потрібно для укладання такого договору повертатися до України. Можна укласти цей договір і подати всі документи онлайн. Ви заходите на сайт Пенсійного фонду, там у кожного громадянина є свій кабінет і можна оформити документ та підписати договір теж в цьому кабінеті. Тобто спочатку ви, як орендар заповнюєте свою частину, підписуєте документ, він переходить до вашого орендодавця, він підписує його дистанційно і все. І ви подаєте заяву. В заяві потрібно зазначити кількість членів родини, на яких призначається субсидія, ПІБ і адресу свого місця проживання. Далі всю іншу необхідну інформацію Пенсійний фонд збере самостійно в рамках обміну між державними реєстрами. Протягом 10 днів ці автоматичні обміни відбуваються, за результатом чого має бути рішення – субсидію призначено чи не призначено.
"Важливо, щоби родина, яка потребує підтримки, почала якийсь рух у напрямку свого офіційного працевлаштування"
Якщо люди без офіційного працевлаштування і нібито мають право на субсидію, але по факту їхній фактичний дохід не передбачає отримання субсидії. Чи будуть якісь механізми для запобігання таких випадків?
Очевидно, тому що всі вже, напевно, багато чули про те, що ми в тяжкій демографічній ситуації. У нас виїхало дуже багато людей, їх не вистачає на ринку праці. І вже сьогодні багато роботодавців не просто скаржаться, а панічно шукають шляхи вирішення проблем нестачі людей на ринку праці. І тому ми, як країна, максимально зацікавлені в тому, щоби кожна людина працездатного віку могла працювати. Тому, якщо за призначенням субсидії звертається родина, в якій є працездатні члени, але не працюють, то субсидія може бути призначена, але за умови, що такі працездатні члени родини почнуть хоч щось робити для свого офіційного працевлаштування. Мова йде про те, щоб наприклад, стати на облік у Центрі зайнятості і почати співпрацювати зі службою зайнятості в частині пошуку роботи. Можливо піти на якусь програму перенавчання, щоби в майбутньому отримати кращий фах, вищу зарплату. Можливо взяти грант за програмами Мінекономіки і почати власний бізнес. Будь-який крок. Але для нас дуже важливо, щоби родина, яка потребує підтримки, почала якийсь рух у напрямку свого офіційного працевлаштування. Очевидно, що якщо дорослі члени родини працюють, але не офіційно і не показують свій дохід, то ми не побачимо дохід такої родини. Але ми і чесно скажемо: якщо ви не хочете офіційно працевлаштовуватися і сплачувати податки, то тоді, на жаль, така субсидія, якщо й буде призначена, то в майбутньому буде припинена.
