Ілюстративне фото: vechirniy.kyiv.ua
"Зараз йдеться про підтвердження статусу критично важливого підприємства"
Із 1 березня набувають чинності оновлені правила бронювання працівників. Давайте нагадаємо, що ми маємо станом на зараз, які основні проблеми із цих виникають?
Це, дійсно, дуже актуальне зараз питання. Але для більшого розуміння, хочу розділити його на два етапи. Перший – підприємство має отримати статус критично важливого. І другим етапом воно вже може бронювати своїх працівників (наймати, бронювати, звільняти, скасовувати бронювання). Тобто зараз перехідний період, який запроваджений після 1 грудня останніми змінами до урядової постанови, і він стосується саме підтвердження статусу критично важливого підприємства. Тобто було надано 3 місяці перехідного періоду (до 28 лютого) і деякі підприємства вже підтвердили цей статус, а деякі ще не встигли. І в основному зараз йдеться про цей перший етап. Тут ще важливо зазначити, що в неділю в нас був коментар представників уряду, які зазначили, що потенційно цей перехідний період має продовжуватись.
"Головна проблема саме у підтвердженні статусу критичності"
Давайте тут нагадаємо. Впродовж останніх тижнів наші аграрії зверталися до уряду з тим, щоби той подовжив термін переоформлення підприємств і доведення, що вони відповідають критеріям критичності. І в неділю перша віце-прем'єрка Юлія Свириденко повідомила, що цей термін, можливо, буде продовжено на пару тижнів. Тобто зараз це поки що заява чи уже є якесь рішення?
Станом на зараз – це поки що заява. Вона має бути втілена у формі певного рішення, постанови. Поки, на жаль, саме такої постанови не опубліковано. Але всі очікують, ми теж слідкуємо за цим, бо це було анонсовано вже як рішення, яке буде ухвалено. Слідкуємо за цим. Зараз головна проблема і нюанс у питанні бронювання саме у підтвердженні цього статусу. Бо, наприклад, якщо воно не буде продовжено, то треба встигнути перепідтвердити до 28 лютого. І якщо підприємство не встигає перепідтвердити, то, відповідно, в усіх працівників, які були заброньовані до березня, квітня чи навіть на довше, автоматично закінчиться бронювання, доки підприємство заново не підтвердить статус або його не отримає заново.
Уже є підприємства, які отримали статус за новими критеріями
Тобто, якщо підприємство підтвердило статус критичності, то воно зараз може зайнятися перебронюванням свої працівників на період після 28 лютого, правильно?
Так, все вірно. І в нас вже є підприємства, які отримали статус за новими критеріями. Вони оновили його в січні або на початку лютого і в них є можливість вже зараз продовжити бронювання своїх працівників. Тобто вони вже мають бронювання не до 28 лютого, а на строк їх критичності. Наприклад, якщо ви раніше перепідтвердили статус, то ви раніше скасовуєте бронь своєму працівнику, подаєте його заново на підставі нової критичності і він вже отримує бронь на один рік.
Скільки часу це зазвичай триває? Тобто, скільки часу працівник залишається не заброньованим?
Зараз це дійсно швидко. За декілька днів це можна зробити. Тобто, в один день подати заявку і на наступний або через день вже подати заявку на бронювання.
"Абсолютно все бронювання зараз йде через "Дію"
І це все підприємство робить через портал "Дія", так?
Так. У нас абсолютно все бронювання зараз йде через "Дію". Але тут потрібно зауважити, що це робить саме підприємство через свій електронний кабінет на веб-сайті "Дія".
Термін бронювання залежить від того, на якій підставі отримано критичність
А на який термін зараз буде продовжуватися бронювання? Тобто для різних підприємств – це різний термін, чи для всіх – це буде на рік?
Це залежить від того, на якій підставі отримано критичність. Якщо це статус критично важливого підприємства, то вони отримують його на рік і відповідно на рік можна відразу бронювати працівників. Але є також інші підстави. Наприклад, якщо у вас є державний контракт або державне замовлення, то в цьому випадку у вас статус критичності на строк дії цього контракту і відповідно ви бронюєте працівників на строк дії цього контракту.
Ігор Мунтян. Фото: actum.com.ua
"Орієнтовно 95% підприємств зберегли свою критичність"
Наскільки змінився перелік критичних підприємств після аудиту, який ініціював уряд восени, і наскільки складно зараз потрапити до цього списку?
За результатами аудиту якогось загального звіту не було, лише коментарі представників уряду. Але загалом було анонсовано, що орієнтовно 95% підприємств зберегли свою критичність. Тобто приблизно на 5% зловживань було виявлено.
"2 обов'язкові критерії – відсутність податкової заборгованості й середня зарплата не менше 20 тис грн."
Але 5% – це не так вже й багато, так?
Так. Якщо брати в масштабах країни, то це дійсно небагато. Але за результатом цього аудиту також були змінені критерії. Що саме було змінено? У нас раніше було 8 критеріїв і підприємство могло обрати будь-які 3 із них, яким воно відповідає. Зараз у нас 2 обов'язкові критерії – це відсутність заборгованості зі сплати податків і середній рівень заробітної плати не менше 20 тис грн. І якщо раніше середня зарплата розраховувалась по регіонах, наприклад, у Харкові – 14 тисяч, в Одесі – теж близько 14-ти, а в Києві – 22 тис грн було, то зараз її зрівняли загалом по країні – 20 тис грн.
Це означає, що підприємство, яке не відповідає критерію по зарплаті, мусить її підвищити, щоб забронювати своїх працівників, так?
Так. Це обов'язковий критерій. І при подачі документів на критичність, підприємство має підтвердити відповідний рівень зарплати за попередній звітний період. Тобто, що в попередньому кварталі на підприємстві середня заробітна плата була вища 20 тис грн.
"Ця процедура не враховує аграріїв або інших сезонних підприємств"
Такі вимоги, до речі, стали проблемою для фермерських господарств, бо в них сезонна робота і за минулий квартал їхні працівники могли і не мати 20 тисяч заробітку.
Така проблема дійсно наявна. По суті, ця процедура не враховує аграріїв або інших сезонних підприємств, де можливість тримати стабільно високу зарплату може бути дійсно великим навантаженням або не відповідати реальному стану господарства. Ми також неодноразово наголошували на цій проблемі, в нас проводились конференції з представниками обласних адміністрацій, Міністерства економіки. Європейська Бізнес Асоціація, інші бізнес-спільноти теж наголошують на цьому. Бо це дійсно недолік цієї процедури, і він наявний.
"Юридична підстава для відстрочки – бронювання"
Наскільки серйозною є проблема того, що працівника можуть мобілізувати, поки підприємство переброньовує його за нового процедурою? Як працівник може довести, що він має право бути заброньованим?
Це дійсно важливе питання і практична проблема для підприємства. В чому тут нюанс? У цей перехідний період, коли є розрив, підприємство не встигає перепідтвердити і працівники тиждень чи навіть місяць без бронювання, юридичних механізмів для того, щоб якось "притримати" працівників або відстрочити мобілізацію немає. Тобто юридична підстава для відстрочки – чітко бронювання, все. Якщо потенційно працівника можуть забронювати, або в нього є право на бронювання, то це не обмежує мобілізаційні заходи. І це дійсно практична проблема, вона наявна. Як вирішити цю проблему? Це тільки намагатись, щоб цього перехідного вікна не було. І якщо буде продовжено цей перехідний період, то відповідно, критичність і бронювання автоматично продовжаться до 31 березня. Відповідно, за цей період треба намагатись швиденько подати документи, перепідтвердити критичність, щоб своїх кваліфікованих кадрів забезпечити бронювання.
Які ще можливі варіанти розвитку подій? Чи може бути інше рішення і якщо так, то яке?
Якщо брати з юридичної точки зору, то інших рішень потенційно не може бути. Тобто треба або встигнути перепідтвердити цей статус і перебронювати працівників, або цей перехідний період урядовою постановою буде продовжений. Інших рішень, на жаль, немає. Але я сподіваюсь, що ця постанова буде ухвалена і цей період буде продовжено.
ОНОВЛЕНО 25 лютого, 18:31:
Кабінет міністрів України 25 лютого продовжив дію відстрочок заброньованих військовозобов'язаних працівників до 31 березня. Про це під час засідання уряду повідомив прем'єр-міністр Денис Шмигаль інформує Суспільне. "Таким чином підприємства матимуть час для підтвердження статусу критично важливого відповідно до оновлених критеріїв, а також для того, щоб перебронювати свій персонал", – сказав глава уряду.
Постійний представник Кабміну у Верховній раді Тарас Мельничук зазначив, що до урядової постанови від 22.11.2024 № 1332 "Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час" внесено зміни.
"Установлено, що відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, які були надані військовозобов’язаним рішеннями Мінекономіки або засобами порталу "Дія" і строк дії яких не закінчився на день набрання зазначеними змінами є чинними до 31.03.2025", – йдеться у повідомленні.
Крім цього, за його словами, державні органи мають переглянути у чотиримісячний строк ухвалені рішення про визначення підприємств, установ, організацій критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Для цього, за його словами, внесено зміни до постанови уряду від 14.01.2025 № 36 "Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час" щодо перебронювання у "Дії". Мельничук пояснив, що це стосується працівників підприємств, установ і організацій, які визначені або будуть визначені критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань в особливий період, до 1 квітня, без застосування 72-х годинної верифікації.
У Міністерстві цифрової трансформації розповіли, як підтвердити критичність підприємства та перебронювати працівників. Там наголосили, що до 28 лютого 2025 року підприємства повинні підтвердити свій статус критичних.
Зокрема, для підтвердження критичності підприємства необхідно відповідати трьом критеріям:
►середня зарплата на підприємстві не менше 20 тисяч грн;
►відсутність податкової заборгованості;
►третій критерій – на вибір із переліку.
Далі потрібно подати списки на бронювання:
►для цього авторизуйтеся на порталі "Дія";
►оберіть послугу "бронювання працівників";
►подайте заяву і дотримуйтеся подальших інструкцій.
