Ілюстративне зображення: vinnitsa.info
"На 25-й рік є 3 важливих законопроєкти"
Першочергові завдання парламенту. Над чим зараз працюєте, що в першу чергу потрібно зробити?
На 25-й рік, якщо говорити в рамках нашого комітету, є 3 важливих законопроєкти. Один законопроєкт – №8222. Він стосується реформи оплати на державній службі. Станом на сьогодні комітетом вже опрацьовані і надані відповідні рішення для Верховної Ради. І сподіваємося, що на найближчому засіданні цей законопроєкт буде вже ухвалений. Потім починається велика робота Кабінету Міністрів, тому що вони повинні до 1 квітня розробити і ухвалити всі підзаконні акти, постанови уряду. І сподіваємося, що цей маяк Ukraine Facility буде виконаний.
На перший квартал – продовження реформи децентралізації. Ухвалення законопроєкту про місцеві державні адміністрації, про застосування і введення в Україні нагляду за законністю рішень, які ухвалюють органи місцевого самоврядування. Я нагадаю, що коли розпочалася активна фаза реформи децентралізації, на місця були передані і повноваження, і фінансові ресурси, земельні і всі інші ресурси, але не вирішено на законодавчому рівні питання відповідальності, питання запровадження цього нагляду, який, я впевнена, парламент в першому кварталі 25-го року проголосує.
І в нас ще дуже важливий індикатор – це четвертий квартал 25-го року. Вже в двох читаннях потрібно буде ухвалити законодавство, яке скасовує застарілий Житловий кодекс, основні положення якого були ухвалені ще в 83-му році.
"Органи місцевого самоврядування дуже зацікавлені в тому, щоб реформа житлової політики все-таки відбулася"
Тобто це житлова реформа і це саме законопроєкт №12377?
Так. Цей законопроєкт зараз готується на перше читання. Комітет він уже пройшов, зараз йдуть консультації з депутатськими фракціями і групами, тому що дуже боялися за часи незалежності України підходити до питання скасування Житлового кодексу, бо величезна соціальна складова, величезна кількість питань, які потрібно врегулювати. І Міністерство розвитку громад і територій понад рік працювало з представниками Європейської комісії, інших міжнародних організацій, з Міжнародною організацією з міграції, з Данською Радою у справах біженців, з фахівцями з житлового законодавства, з величезною кількістю міжнародних експертів, де був напрацьований законопроєкт, про який ми зараз говоримо. Він має свій реєстраційний номер і готується до розгляду в сесійній залі. І нагадаю, що ми в рамках навіть нашого комітету проводили низку заходів, де ми публічно обговорювали, виносили на публічні консультації цей законопроєкт. І, якщо я не помиляюсь, більше ніж 50% в обговореннях брали участь саме представники органів місцевого самоврядування. Тому що органи місцевого самоврядування під час повномасштабного вторгнення зіткнулися з проблемою нестачі житлового фонду, який можна використовувати для того, щоб допомагати нашим внутрішньо переміщеним особам і швидко реагувати, наприклад, коли Росія зруйнувала той чи інший житловий будинок, щоб хоча б тимчасово переселити людей і надати їм якийсь дах над головою. Тому органи місцевого самоврядування зараз дуже зацікавлені в тому, щоб реформа житлової політики все ж таки відбулася.
"Буде єдина рамка оплати праці держслужбовців на підставі затвердженої класифікації посад"
Реформа державної служби. Йдеться про законопроєкт №8222, який визначає рамку щодо оплати праці держслужбовців. Трішки детальніше можете розповісти?
Цей законопроєкт застосовує європейські підходи. Він також не один рік дискутувався і на сьогодні буде прийнята єдина рамка оплати праці державних службовців на підставі затвердженої класифікації посад. Не можна буде робити якісь маніпуляції, що в одному міністерстві чи відомстві один і той же фахівець зі схожою роботою буде отримувати різну оплату праці.
Після ухвалення закону розмір надбавок і премій не перевищуватиме 30%
Тобто буде система грейдів?
Система грейдів обов'язково, класифікація посад. І звичайно, врегулювали питання розмірів надбавок і премій, які згідно із цим законом, коли він буде ухвалений, не повинні перевищувати 30%. Були різні пропозиції. Зараз ми бачимо, що можливі різні зловживання, тому на рівні законодавства буде дуже чітко – є посадовий оклад і є премія чи надбавка, яка має граничну величину 30%. Тому сподіваємося, що цей маяк нам обов'язково зарахують представники Європейської комісії і ми отримаємо в рамках Ukraine Facility відповідні кошти.
Олена Шуляк. Фото: facebook/ShuliakOlena
На індексацію пенсій в 25-му році буде направлено 57,5 млрд грн
Кабінет Міністрів ухвалив рішення про індексацію пенсії. Якою тепер може бути розмір середньої, максимальної та мінімальної пенсії?
Перш за все, хочу зазначити, що з початку повномасштабного вторгнення всі зобов'язання, які брав на себе Кабінет Міністрів України стосовно індексації пенсії, виконувались. Індексація пенсії згідно з діючим законодавством відбувається кожного року в березні і кожного року – 22-го, 23-го, 24-го і зараз 25-го така індексація відбувається. Із 1 березня проіндексовані знову пенсії для 9,2 млн пенсіонерів, яким призначена пенсія на загальних підставах. 672 тисячі пенсіонерів силових відомств також отримують відповідну індексацію. Також отримують індексацію ті люди, які мають пенсію по інвалідності, в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Також особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій. І всі інші категорії пенсіонерів таку індексацію отримають. На сьогодні мінімальне підвищення пенсії складає більш ніж 100 грн. Звичайно, цього замало для того, щоб більшими темпами підвищувати і індексувати пенсії нашим громадянам. Але давайте не будемо забувати, що станом на сьогодні понад 2 трильйони гривень – це витрати нашої країни на забезпечення Сил оборони і безпеки. Звичайно, дуже хочеться, щоб ми свої соціальні зобов'язання не просто виконували, а й постійно підвищували, але поки ми у стані війни, то дуже важко знаходити відповідні кошти.
До речі, якщо ми говоримо про цифри абсолютні, то ці доплати і індексація пенсії в 25-му році – це 57,5 млрд грн, які будуть направлені саме на те, щоб такі пенсії індексувати. Частина цих коштів буде взята з коштів Пенсійного фонду України – більш ніж 35 млрд грн. І 22 млрд грн – це будуть кошти бюджетного трансферту на пенсійні програми Пенсійного фонду. Тобто це прямі гроші з державного бюджету.
Ми бачимо зараз і обмеження фінансування за різними програмами. Наприклад, коли в Україні зупинив всі програми USAID, в тому числі і підтримку наших громад, то частина грошей з бюджету за дорученням президента буде направлятися на те, щоб фінансувати речі, пов'язані з енергетикою, з критичною інфраструктурою, де раніше використовувалися кошти міжнародної допомоги. Розуміємо, що бюджет обмежений, тому максимально оптимізуємо і користуємося тими можливостями, які на сьогодні ми, як країна, можемо собі дозволити.
"У 25-му році гроші на соціальні виплати будуть обов'язково знайдені"
Чи вистачить коштів на ці всі виплати?
Вистачить. Коли український парламент почав роботу під час повномасштабного вторгнення, в нас було 3 фокуси уваги. Перший – це підтримка Сил оборони і безпеки. Другий – це соціальні виплати і можливості знаходити гроші для того, щоб всі ці соціальні виплати відбувалися. І, звичайно, євроінтеграційний курс. За 3 роки повномасштабного вторгнення, мені здається, жодного разу парламент не підвів українське суспільство в цих питаннях. І я впевнена, що в 25-му році, як би важко не було, гроші на соціальні виплати і для наших працівників бюджетної сфери будуть обов'язково знайдені і профінансовані.
