Ілюстративне фото: facebook/verkhovna.rada.ukraine
"Це планова штука"
На сайті НАЗК почали з'являтися декларації народних депутатів України за 2024 рік. Станом на 18 березня це зробили близько 10% обранців, але вже можна робити певні висновки стосовно їхніх доходів. Наприклад, середня зарплата спікера Верховної Ради Руслана Стефанчука торік сягала майже 89 тис грн на місяць, що приблизно на 10 тисяч більше, ніж він отримував попереднього року. В інших депутатів теж спостерігається певне зростання доходів торік. Із чим це пов'язано?
Пов'язано насправді з простими речами. Є інфляція, в тому числі офіційна оголошена. Як наслідок, уряд, закладаючи певні видатки на відповідний рік, в тому числі закладає зростання відповідних зарплат по тарифній сітці. Вона стосується не тільки народних депутатів. Я думаю, що таке ж приблизно зростання ми побачимо по всій мережі державної служби. Це планова штука за виключенням тих категорій, де встановлюється персональний оклад. Я думаю, ви також чули, що нещодавно була досить жвава дискусія стосовно оплати праці поліцейських. Бо їхні тарифні оклади не переглядалися нібито з 15-го року, що також не дуже правильно.
Найбільш цікаво порівняти їхні доходи з останнім роком перед їхнім депутатством
У 2025 році на оплату праці депутатів ВР загалом планують витратити 1 млрд 657 млн грн. У 24-му році – це був 1,407 млрд грн. Бюджет Управління справами Апарату ВРУ складатиме понад 3 млрд грн. Що ще цікавого про статки депутатів можна зараз дізнатися із тих декларацій, які вони оприлюднили?
Я думаю, що ваші колеги, які займаються розслідуваннями, точно проведуть ці дослідження, особливо враховуючи, що принаймні за Конституцією, це мав би бути останній рік каденції поточного складу. Але найбільш цікаво було б порівняти їхні доходи не з попереднім роком, а з останнім роком перед їхнім депутатством. Тобто, як змінилися їхні статки за останні 5 років саме перебування на посаді народних депутатів. І тут, я думаю, картинка буде більш цікава. Навіть не в частині безпосередньо заробітної плати, а активів, які декларуються депутатами.
"Навіть шуби необхідно декларувати"
Там з'являться відомості і про зміни, пов'язані з нерухомістю…
Не тільки. Будь-якого майна вище встановленої законодавством вартості. Тобто це не тільки нерухомість. Умовно кажучи, навіть шуби необхідно декларувати. Тобто всі коштовні придбання.
"Секрет успішності і недоторканості"
Днями "Hromadske" оприлюднило розслідування, яке стосувалося народного депутата Юрія Бойка і його статків, яких він набув за останні 10 років. Там справді цікаві дані стосовно цього депутата з дуже, я б сказав, антиукраїнської партії ОПЗЖ, яка зараз вже не функціонує в Верховній Раді.
Сама партія і фракція не функціонують, але ж рештки є і безпосередньо депутати, які входили до цієї фракції, вони є, вони працюють і вони є дуже потужним союзником діючої влади при голосуваннях. Без них зазвичай у них не вистачає голосів для ухвалення тих чи інших рішень. От вам і весь секрет успішності і недоторканості.
"Економіка, на жаль, стрімко рухається все більше в "тінь"
Якщо брати в цілому, то середній рівень зарплат депутатів є суттєво більшим, ніж середній рівень доходів українців загалом. Наприклад, на OLX-робота можемо побачити, що дизайнери в середньому отримували 28750 грн на місяць, СММ-менеджери 20250 грн, а монтажники 29,5 тис грн. Наскільки виправданим є те, що зарплати народних депутатів у 2-3 три рази більші, порівняно з середньою зарплатою українців?
Це трохи некоректне порівняння. Ми дивимося лише на офіційні зарплати як народних депутатів, так і інших українців, професії яких ви навели як приклад. Ті ж народні депутати, крім офіційної зарплати, мають ще так звані "певні доплати в конвертах". І про це багато разів вже говорилося. Але й на ринку праці інших спеціальностей, на жаль, значна частина досі залишається в "тіні". І реальні заробітні плати, особливо, якщо поспілкуватися з бізнесом, за останні 2 роки значно зросли. Але необхідно відмітити також тенденцію, що при цьому перехід до "сірих" або зовсім "тіньових" схем як роботи бізнесу, так і оплати праці також значно зріс за цей період. І ця тенденція мене лякає значно більше навіть, ніж той розрив, про який ви кажете. Бо народних депутатів всього 421 чи 423 і рівень їхньої зарплати з точки зору видатків всієї економіки мізерний. А якщо говорити про великі системи, то там ми маємо значні втрати доходів державного бюджету і як наслідок можливостей виплати зарплат категоріям, які отримують її безпосередньо з бюджету. Це вчителі, лікарі, військові. Військових, наприклад, цього року позбавили низки виплат, бо це не зарплата, а грошове забезпечення. І в середньому кожний військовослужбовець цього року отримує вже на 30 тис грн менше, ніж це було попереднього року. Якраз через те, що немає відповідних доходів до держбюджету за рахунок чого це сплачується. А доходів немає, бо економіка, на жаль, стрімко рухається все більше і більше в "тінь".
Ігор Уманський. Фото: facebook/ihor.umanskyi
"Зараз досить важко провести оплати на більш-менш значні суми, якщо немає підтвердження джерела походження коштів"
Ці "доплати в конвертах" можливо простежити в деклараціях чи народні депутати воліють їх приховувати?
Безумовно, воліють приховувати. Зараз, в тому числі через систему фінмоніторингу, в фінансових установах досить важко провести будь-які оплати на більш-менш значні суми, якщо ти не маєш підтвердження джерела походження цих коштів. Тому починають вигадувати різні схеми легалізації цих доходів. Простежити можливо частково. Але це виключно за тими депутатами, хто не може себе стримати. І я б тут дивився не тільки на депутатів, а в цілому на державну службу якраз через порівняння майнового стану, який вони декларують зараз і який у них був до 19-го року. І тоді зміни будуть досить яскравими, я думаю. Це перше. А друге – намагання користуватися певним майном та активами не вводячи їх офіційно в перелік майна та активів, які належать їм або членам їх родини. Тобто коли використовують транспорт, житло, тощо, оформлене взагалі на третіх осіб.
Громадський контроль за статками чиновників більш ефективний
Як НАЗК може ефективно знаходити такі лазівки і намагання шахраювати? Наскільки загалом, на ваш погляд, НАЗК ефективно обробляє декларації, щоб виявляти ознаки порушень?
Первинний аналіз, який відбувається в цій сфері, йде автоматично. Тобто, програма, алгоритм аналізує майновий стан, доходи тощо, відповідно до поданих декларацій з тією інформацією, яка доступна цій системі. Тобто це банківські установи, податкова, соціальні служби, різні державні реєстри тощо. Але тут може бути проблема якраз із тим, що в нас були певний час збої в державних реєстрах. Які наслідки від цього, я особисто поки не чув. Але порівняти і зробити ці висновки вони можуть. І також можуть відповідним чином реагувати. Але те, що я бачу, на жаль, дуже часто система НАЗК як інституція використовується не як інструмент стримування незаконних статків, а як інструмент політичного тиску. Тобто, справи оголошуються лише тим особам, яким необхідно їх оголосити, відповідно до тих чи інших пріоритетів поточної влади. І неважливо, яка влада на даний момент. Цей інструмент використовувала і попередня влада, і влада перед цим. На жаль, як політичний інструмент це зараз використовується значно більше, ніж як інструмент громадського контролю. В цьому контексті депутатські розслідування, як на мене, роблять більш ефективно цю роботу. І більш ефективно забезпечує саме громадський контроль за статками чиновників.
УКРАЇНСЬКЕ РАДІО ― ВІДКРИТИЙ МАЙДАНЧИК ДЛЯ ДИСКУСІЙ. ЗА БАЖАННЯ, НАЗК І ЗГАДАНІ В ЦІЙ ПЕРЕДАЧІ ОСОБИ МАЮТЬ ЗМОГУ ВИСЛОВИТИ СВОЮ ДУМКУ ЩОДО ОЦІНОК КОЛИШНЬОГО МІНІСТРА ФІНАНСІВ УКРАЇНИ ІГОРЯ УМАНСЬКОГО В ЕТЕРІ УКРАЇНСЬКОГО РАДІО.
