Українська інженерна компанія XTI Engineering презентувала комплекс ГАРТ 5100 — машину гуманітарного розмінування, яка на 80% зроблена з українських компонентів. Фото: demine.gov.ua
"Сертифікуватися потрібно обов’язково"
Чому сертифікація є важливою? Розміновувати треба лише із сертифікатом?
Звісно, важливо, щоб розміновували із сертифікатами. Йдеться про 9 процесів, які потребують сертифікації. Ми розуміємо, що робота з розмінування ― це вкрай небезпечна, яка практично прирівнюється до ведення бойових дій. Це вкрай небезпечно для тих, хто її проводить, а крім того, після всіх робіт власник або користувач землі має бути впевнений у тому, що його ділянка справді чиста. Тож він має отримати гарантії та якісь документи. Ця робота має проводитися надзвичайно прискіпливо, є багато вимог згідно з міжнародними стандартами гуманітарного розмінування, національними стандартами, відтак без сертифікації та надання офіційного статусу операторам здійснювати її неможливо. Сертифікуватися потрібно обов’язково.
9 процесів протимінної діяльності потребують сертифікації
Що змінюється зараз у роботі операторів протимінної діяльності?
Сертифікати які були, такі й залишилися, але йдеться про вдосконалення національного стандарту. Там є певні зміни. Так історично склалося, що в Україні гуманітарного розмінування як такого не було, а 2014 року постало питання необхідності гуманітарного розмінування. Воно відрізняється від того, що робить ДСНС та військові, які здійснюють оперативне реагування. Тобто ― коли щось вибухнуло чи прилетіло, хлопці прийшли, подивилися, зібрали те, що на поверхні, почистили територію. А розмінування передбачає закопування вглиб землі, додаткові перевірки, потребує набагато більше процедур. І у 2022 році стало зрозуміло, що біда набула колосальних масштабів. На сьогодні 139 тисяч квадратних кілометрів потенційно забрудненої землі, і це лише територія, що перебуває під контролем України. Отже, гуманітарне розмінування тільки формувалося за ці три роки.
Органом сертифікації може бути організація, яка отримала на це повноваження, і в різних центрах сертифікації методика відрізнялася, хоча документи загалом видавалися однакові. Було трохи не зрозуміло, хто, кому і як підпорядковується, і у форматі реформи, котру зараз проводить Мінекономіки спільно з Міноборони та ДСНС, прийшли до того, що необхідно уніфікувати всі ці процедури стандартизації. Наш Центр гуманітарного розмінування також буде проводити сертифікацію. Отже, йдеться про уніфікацію. Щодо самих сертифікатів, то, відповідно до нацстандарту, сертифікація проводиться по дев’яти видах процесів протимінної діяльності: нетехнічне обстеження; технічне обстеження; розмінування вручну; розмінування з використанням машин і механізмів; застосування кінологічних розрахунків (пес Патрон та інші); очищення районів ведення бойових дій; розмінування акваторій; знешкодження/знищення вибухонебезпечних залишків війни; інформування населення про ризики, пов’язані з мінами та вибухонебезпечними залишками. Такі дев’ять процесів протимінної діяльності потребують сертифікації.
Важливо зазначити, що у світової протимінної спільноті розділилися думки, оскільки набувають поширення зоозахисні рухи. Відтак дедалі більше чуємо, що використання тварин у розмінуванні ― це, можливо, не найкращий варіант. Сьогодні досить сильно розвиваються технології та інновації, супутникові винаходи, штучний інтелект, а тому рецептори тварин, їхнє чуття з часом буде замінено на якихось роботів. Звісно, для оперативного реагування залишаться собаки. Приміром, ДСНС складно застосувати одразу роботів, коли треба терміново дослідити завали.
В Україні діє вже 98 операторів гуманітарного розмінування
Як відбувається навчання операторів гуманітарного розмінування на рівні громад, наприклад?
На сьогодні в Україні вже є 98 операторів. За останній рік це надзвичайний бум, тому що півтора-два роки тому їх було всього 20-30. Саме поняття оператора гуманітарного розмінування з’явилося в України після початку повномасштабного вторгнення РФ, коли Кабінет міністрів закликав організації створювати офіційні компанії з розмінування та проходити сертифікацію. Адже було, особливо на початках, дуже багато підривів людей, які намагалися розмінувати ділянку якось вручну або тракторами. Серед 98 сьогоднішніх компаній є 17 міжнародних. Почалося все з великих міжнародних компаній, які прийшли в Україну і, завдяки допомозі донорів, почали втілювати процедуру гуманітарного розмінування. Згодом до них долучилися українські компанії, прибуткові й неприбуткові організації, які так само проходять сертифікацію. Надалі долучилися ДСНС та державні установи.
Працівники операторів отримують від 70 до 120 гривень на місяць
Громада також може створити свою організацію та пройти сертифікацію, але краще, щоб усі займалися більш профільною діяльністю. На сьогодні громади постраждалих областей дуже добре співпрацюють з операторами та обласними адміністраціями. До прикладу, Харківська область, яка чітко працює з нашим Центром розмінування, має свій координаційний центр. Ми розуміємо, в яких областях є забруднення. І найбільша кількість робіт з розмінування зараз проводиться за урядовою програмою компенсації аграріям за розмінування. Отже, громадам немає необхідності створювати своїх операторів, адже це складно й капіталоємко. Можливо, варто створювати таких собі "шерифів", аби виявляти небезпечні ділянки, але не розміновувати їх, а просто інформувати операторів. Це дасть можливість не відволікати ДСНС на додаткові виїзди, адже прильоти продовжуються, летять дрони, працює артилерія. Кількість операторів протимінної діяльності продовжує зростати, збільшується число людей у штаті, які працюють як звичайні співробітники та отримують, до речі, досить непогану зарплатню ― від 70 до 120 гривень. Такий непоганий варіант реабілітації для військових, наприклад, або тих, хто не може продовжувати військову службу з якихось причин. Робота складна, але й добре оплачувана, і йде вона на величезне благо ― очищає рідну землю.
Володимир Байда. Фото: demine.gov.ua
А хто сертифікує сертифікаторів?
У нас є національні органи, які видають документи для дозволу на сертифікацію. На сьогодні діє 4-5 організацій, які сертифікують. Якщо кількість операторів зростає, то сертифікаторів не стає більше, тим паче, що в законі про протимінну діяльність визначена лише невелика кількість організацій, які можуть це робити. Тому сертифікувати сертифікаторів не є складною проблемою, оскільки їх мало.
Для участі у державній програмі розмінування аграрій повинен здійснити технічне обстеження ділянки
Чи зростає навесні серед аграріїв черга на розмінування?
Черга просто збільшується, оскільки аграрії отримали торік можливість компенсації для аграріїв. Коли вони зрозуміли, що держава вже виділила близько 1 млрд грн, а в програму закладено 3 млрд, і це не фікція, бо землі дійсно розміновуються (14,3 гектарів вже охоплено цієї програмою), то почали активніше користуватися згаданою урядовою ініціативою. Спроможності програми набагато більші за ті черги, які виникають. Питання лише в тому, що для участі у програмі розмінування аграрій повинен мати проведене технічне обстеження. Щоб його провести, можна або замовити самостійно ― це десь 1300 грн за гектар, або отримати безкоштовно від держави, оскільки цьогоріч є план гуманітарного розмінування на 80 тисяч гектарів.
Які інструменти використовують оператори?
В Україні сьогодні "зоопарк" інструментів. Працює понад 200 машин різноманітних видів. Щодо ручної детекції, здебільшого це українські виробники металодетекторів.
