САУ українського виробництва “Богдана”. Фото: armyinform
Чим більше зброї ми продаватимемо, тим більше матиме українська армія
З одного боку, зброї Україні бракує, а з іншого — говоримо про експорт. Це не дивно?
Насправді жодних надлишків зброї не існує. Насправді тема не така контраверсійна, як здається. Схема проста: є приватні компанії — виробники, наприклад, дронів. Є держава, яка ці дрони купує. Підприємства не можуть працювати безкоштовно: потрібні зарплати, компоненти, які часто з-за кордону. Зараз держава має обмежені кошти — приблизно 10 млрд грн на закупівлю зброї в Україні, але виробники можуть робити значно більше. Тож ми зараз говоримо не про ту зброю, яка нібито з надлишком лежить на складах, і нам її нікуди діти. Ні, насправді все, що у нас на складах, йде на фронт і там використовується. Проблема в тому, що багато зброї просто через нестачу грошей у нашому бюджеті залишається не виробленою. Й ідея з експортом полягає в тому, щоб якусь кількість спроможностей виробників перевести на експортні замовлення. Наприклад, Польща хоче закупити українські дрони-перехоплювачі. Український завод уже повністю завантажився, повністю працює для української армії, все, що мала українська армія з грошей, вона законтрактувала, але завод ще може робити тисячу дронів на місяць кудись. Ідея полягає в тому, щоб дати можливість цьому заводу контрактуватися з іншими країнами, і постачати зброю в країни-партнери чи нейтральні держави. Це дасть компаніям приплив грошей, в країну буде надходити валюта, сплачуватимуться податки, і таким чином українська держава зможе купити більше зброї для Збройних сил України. І виходить, що чим більше ми будемо продавати зброї, тим більше зброї буде мати наша армія. Це парадоксально, але логічно.
Чому заборона експорту була виправданою, але застаріла
Чому тоді виникла гостра суперечка навколо експорту?
У 2022 році експорт фактично зупинили — і це було правильно. Україна тоді воювала за виживання, і треба було залишити зброю всередині країни. Тож Державна служба експортного контролю перестала видавати ліцензії на експорт будь-якої зброї. Але тепер ситуація інша: виробники розширили виробництво, адже держава їм сказала, що будемо у них купувати всю зброю, яку вони зможуть виробити. Відтак виробники інвестували таким чином, що наразі можуть виробити значно більше зброї, ніж держава здатна купити. І тепер у нас стався дисбаланс. Тобто ця норма про закриття експорту була абсолютно своєчасна у 2022 році. Нині вона стала архаїчною. Тепер вже виробники можуть забезпечити потреби й України, й іноземного замовника. Питання в тому, як регламентувати роботу так, щоб Міноборони України не довелося конкурувати за один і той самий завод з Польщею або Данією. Оборонні компанії мають продавати зброю з максимальною користю для України, для української армії.
Президент України зазначив, що будуть запропоновані моделі для США, для Європи, для інших країн. І важливо, щоб йшлося не тільки про технології, які ми можемо перевезти на Захід і побудувати український завод у Данії або Польщі. Важливо, щоб йшлось саме про продаж продукції, яка буде вироблена саме в Україні. Треба дивитись, що саме презентують протягом найближчих двох тижнів, як казав президент, і як воно буде прописано регуляторно. У мене поки що сподівання, що це стосуватиметься саме експорту зброї, виробленої в Україні. Це добре, тому що Президент каже про "недозавантажені заводи". І це саме заводи в Україні. Відтак є надія, що йдеться про реальне відкриття експорту і реальне відкриття ринку.
Богдан Мірошниченко. Фото facebook
Чи є ризики втрати виробників
Дехто каже, що виробники починають переносити технології за кордон. Ми втрачаємо їх?
Це перебільшено. Виробники не їдуть з України, а переводять за кордон свої інвестиції. Поки що заводи в Україні не закривають, а просто відкривають там нові. Але нам хотілося б, щоб вони інвестували у заводи не там, а розвивали виробництво тут. І саме тому це погана тенденція, але вона поки що не настільки драматична. Але ризик є: якщо після війни ринок скоротиться, то виробники почнуть вже вести свою діяльність за кордоном більше, а тут залишать номінальну невелику частину виробництва.
Що таке Build with Ukraine і Defense City?
Build with Ukraine — це програма, яка передбачає побудову українських заводів за кордоном, в країнах-партнерах. Це не якась прозора процедура, і не факт, що вона взагалі юридична оформлена. Але це бренд, під яким продають ідею виробляти українську зброю за кордоном для друзів України. Ідея хороша дипломатично, але для ринку озброєння, я не думаю, що вона дуже багато принесе, тому що це дуже точкові випадки. Defense City — спеціальний правовий режим для оборонних компаній, на зразок Дія City для ІТ. І в теорії компанії, які входять в Defense City, зможуть за спеціальною процедурою експортувати зброю.
КОНТЕКСТ
Україна запускає "керований експорт" зброї. Про це розповів 20 вересня нинішнього року Президент України Володимир Зеленський. Як передавала агенція УНІАН, про це Зеленський сказав під час зустрічі з журналістами. Глава держави розповів про рішення Ставки Верховного Головнокомандувача.
"Важливе рішення щодо керованого експорту нашої зброї. Зараз ми перебуваємо в моменті, коли у нас є зброя, є можливості, і не вистачає фінансування. І це вже таке перманентне відчуття, що ми постійно в якомусь дефіциті, але дуже не хочеться зменшувати можливості виробництва", – сказав Президент.
Як наголошує Зеленський, під час війни ніхто ризикувати не хоче, але Україні потрібні гроші на виробництво певних дуже потрібних видів зброї, наприклад, дронів для фронту. "Тому, я думаю, так: десь за 10 днів у нас буде концепт щодо експорту", – додав Зеленський.
Також, глава держави навів приклад "морських дронів". "Україна може виробляти їх набагато більше ніж є наших власних потреб. Це говорить про те, що або ми зменшуємо можливості виробництва, або ми даємо можливість продавати саме ту кількість, яку можемо. Тоді ми отримуємо відповідні гроші, які ми можемо витрачати на дефіцитний дрон, на який у нас немає грошей і якого у нас немає на полі бою в достатній кількості", – пояснив глава держави.
Він додав, що в Україні є деяка зброя високої якості, є залишок і можливості виробляти.
"Давати на це гроші, коли у нас дефіцит, ну ви розумієте, нерозумно. А ось зменшувати виробництво не хочеться. Буде три платформи. Перша платформа – США, друга платформа – Європа, третя платформа – інші країни. Буде експорт як приватний, так і державний, але з контролем того, що у нас на складах, з розумінням, що зменшується, що збільшується", – повідомив Зеленський.
