Назар Далецький. Фото: Telegram/Максим Козицький
"Сім'я полеглого воїна, який похований, теж має знати правду"
Заява Міноборони України: родина військового Назара Далецького не має повертати 15 млн грн державі. "Всі належні виплати родині захисника були здійснені відповідно до чинного законодавства України та на підставі офіційно встановлених на той момент обставин".
Так, це дійсно унікальна ситуація, навколо якої багато дуже інформації. Щодо відповіді Міністерства оборони України, то виплата була здійснена родині у відповідності до всіх правових підстав, оскільки родина мала свідоцтво про смерть. Держава гарантувала виплату родинам загиблих військовослужбовців, смерть яких пов'язана із захистом Батьківщини. Родина зібрала весь необхідний пакет документів і отримала цю виплату. Заява, яка була озвучена спочатку, що родина нібито повинна повернути ці кошти і потім Дмитро Лубінець (Уповноважений з прав людини – ред.) спростував це, що немає ніякого рішення. Правові підстави для отримання виплати на той час були: було свідоцтво про смерть, яке оформлено на підставі ДНК-збігу. Чому система дала збій, чому не було проведено повторної ДНК-експертизи – наразі це питання врегульовується шляхом перевірки, щоб з'ясувати ці обставини. Але наразі це дійсно диво: родина поховала свого рідного. Але після того, як вони отримали інформацію, що він у полоні і про це говорили звільнені з полону хлопці, родина зазначила, що вони зняли табличку із написом, що тут похований Назар, розуміючи, що рідна людина, ймовірніше за все, в полоні. Він був підтверджений Міжнародним Комітетом Червоного Хреста. Яким чином не спрацювала система по експертизі й були такі висновки – це вже питання для перевірки і встановлення обставин.
Зрозуміло, що родина того полеглого воїна, який похований, має знати правду, щоб його ідентифікувати. Зараз будуть проводитись процедури по ексгумації тіла і проведення його ідентифікації, оскільки та родина теж має право поховати свого рідного і отримати визначені державою соціальні права і гарантії.
Наразі будуть проводитися всі необхідні експертні дослідження, щоб встановити, хто саме похований, щоб поховати із почестями загиблого воїна. Ми розуміємо, що процедура проведення ДНК-експертиз і ідентифікація тіла у порівнянні з 2023 роком в 2026 прогресувала і прогресує надалі. На той час Україна не була готова до такої кількості загиблих воїнів. Щоб цю систему не лише покращувати, а й зменшувати строки проведення експертиз, постійно вона розвивається і застосовуються нові механізми. Але цей випадок дійсно наразі є одним із перших.
Назар наразі має статус для держави, як загиблий. Цей статус потребує відповідного проведення процедур. І Офіс військового омбудсмена теж в цьому долучиться, щоб нашому захиснику відновити його права та гарантії.
Такі випадки поодинокі. Є випадки, коли з полону поверталися ті, хто мали статус загиблих. Але це ті випадки, коли родина, маючи імовірні докази загибелі, в судовому порядку оголошувала рідну людину померлою, а потім з'ясовувала, що вона все-таки в полоні і поверталася шляхом обміну. Але тут більше людський фактор, коли дані про ймовірний факт загибелі базуються на підставі свідчень військовослужбовців, а в умовах бойових дій вони не завжди можуть мати правильне і об'єктивне сприйняття тієї події, яка відбувається. І тому трапляються такі ситуації, коли військовослужбовці оголошуються померлими, при цьому вони перебувають в полоні. Але ми розуміємо, що це дуже невеликий відсоток. Зрозуміло, що це дає надію іншим родинам, які чекають.
На сьогоднішній день, за офіційними даними, понад 80 000 зниклих безвісти, відповідно до даних Єдиного реєстру осіб зниклих безвісти за особливих обставин. І більшість з них – військовослужбовці. Говорити про те, що там великий відсоток саме в полоні – на це сподіваються родини. Але, на жаль, з тих фактів, що ми бачимо під час обмінів, то більшість – ті, які повертаються – ті, які підтверджені Міжнародним Комітетом Червоного Хреста, відносно яких була інформація, що вони перебувають в полоні. Але трапляються такі ситуації, як із Назаром. Й інші випадки, що військових юридично через судове рішення оголошували померлими, а вони поверталися потім з полону.
Який часовий термін, встановлений для з'ясування, чи справді ДНК-експертиза помилилася, чи якісь інші причини? Коли ми можемо дізнатися, чому це трапилося саме так?
Із метою перевірки цих обставин до Харкова, де знаходилось провадження, тіло, ідентифікація якого відбувалася відповідно дослідження, відвідав Леонід Тимченко – заступник міністра внутрішніх справ. Цим займаються компетентні органи, щоб потім відзвітуватися про проведену роботу щодо перевірки і встановити, чому саме так сталося, що був похований під ідентифікацію Назара, а насправді потім вже почала з'являтися інформація, що цей військовослужбовець перебуває в полоні. Скільки це займе по часу? Важко сказати. Наскільки об'єктивно, оперативно і повно буде проведена ця перевірка і факти, всі висновки озвучені для загального ознайомлення. Щодо процедури ексгумації тіла, то це вже процесуально у відповідності до чинного законодавства України, процедура перебуває в процесі, щоб проводити подальші дослідження, відбирати посмертний зразок тіла, щоб провести ДНК-експертизу порівняльну і все-таки ідентифікувати загиблого.
"Спрацювала система неналежним чином: чи людський, чи технічний фактор"
Представник омбудсмена на Львівщині Тарас Подвірний і сам омбудсмен Дмитро Лубінець виступили із взаємно суперечливими заявами щодо необхідності повернути чи не повернути виплачені кошти. Чи контактували ви з ними і яка ваша позиція? Чому такі заяви?
Не контактували, але щодо заяв і оцінки таких коментарів щодо того, що представник омбудсмена на Львівщині, на якій підставі зазначав про такі твердження і рішення – не є зрозумілим. Є норми законодавства, які передбачають в той чи інший порядок повернення майна чи коштів. Положення підзаконних актів, які регулюють отримання одноразової грошової допомоги, бо ще сам закон про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей визначає порядок отримання одноразової грошової допомоги. У родини на той момент були всі правові абсолютно підстави для отримання такої допомоги. Не раз виникало питання, якщо так станеться, що родина, яка поховала рідного або отримала судове рішення про оголошення рідного померлим, отримала цю допомогу, а він виявиться в полоні і повернеться, то чи буде держава в особі Міністерстві оборони України звертатися до суду для повернення цих коштів. Оскільки норма, якщо говорити про загальне законодавство, регулює повернення майна, підстави, на яке воно було отримано, згодом відпала. Тут якби схожа ситуація. Але в даній ситуації треба розуміти, що це ризики війни. Тому те, що сталося, це абсолютно не по вині цієї родини і вона для цього мала всі правові і абсолютно законні підстави.
Щодо подальших дій органів влади по зверненню до суду чи до родини. На сьогоднішній день Міноборони публічно заявили, що не будуть вчиняти відповідних дій і ніхто не буде вимагати від родини повернути ці кошти. Але ми маємо також розуміти, що та родина, коли ідентифікується тіло цього загиблого, яке поховали, теж матиме право на відповідні соціальні права і гарантії. І заява Дмитра Лубінця, яка була озвучена вже після його колеги, що ніякого рішення Міністерства оборони з цього приводу немає, то це дійсно так. Це не відбувається якимось чином автоматично і в даній ситуації тут відсутня абсолютно провина родини. Це десь спрацювала система неналежним чином: чи людський, чи технічний фактор. Тому треба дочекатися всіх висновків, але від цього не повинна страждати ні сама родина, ні звільнений військовослужбовець Назар, ні та родина того полеглого воїна, якого буде згодом ідентифіковано.
Олена Бєлячкова. Фото: facebook
"У Назара буде відповідне сприяння, оскільки наразі його задача – відновлюватись"
Чи має держава готуватися виплатити гроші родині того, кого поховали?
Коли буде здійснена ідентифікація і встановлено особу загиблого, буде у відповідності до законодавства України повідомлена родина і військова частина, військовослужбовцем якої був цей воїн. І після отримання всіх документів, актового запису про смерть, ця родина, маючи повний пакет документів, якщо там є члени сім'ї, близькі родичі та інші, які підпадають під категорію отримувачів одноразової грошової допомоги в розмірі 15 млн грн, матимуть всі правові підстави, щоб подати цей пакет документів і отримати цю виплату за свого загиблого воїна. Будуть внесені і зміни до інших документів, бо є лікарське свідоцтво про смерть, скоріш за все, щодо цього тіла, бо без нього неможливо в подальшому оформлювати документи. Має бути скасований актовий запис про смерть Назара, щоб відновити його правоздатність, дієздатність і відновити його в державі, як живого. Без судового процесу цей факт неможливо буде встановити. У Назара буде відповідне сприяння, оскільки наразі його задача – відновлюватись, лікуватись і реабілітовуватись.
Які практичні висновки після всієї цієї історії мають зробити відповідні інституції?
Не один випадок був, коли передавали разом із тілами загиблих воїнів України російських військовослужбовців. Наші експерти говорять, що там достатньо було доказів розуміння того, що це саме росіяни, а не українці. Наші інституції повинні проводити всі належні процесуальні та інші дії, щоб не було потім таких ситуацій, щоб їх уникати, що стосується людського фактору. Зрозуміло, що технологічно ми не можемо впливати на відповідні якісь процеси, на саму роботу різних технічних спектрів. На сьогоднішній день ми все-таки в цьому напрямку рухаємося щодо розширення проведення експертних досліджень із застосуванням стоматологічних знімків. Це те, що планується на нормативних змінах. І дактилоскопії – відбитків пальців. І проводити ті експертизи по ідентифікації належним чином і в повному обсязі, щоб не було потім таких випадків, не шукати винного. Це доказ того, що Україна рухається щодо тих нормативних напрацювань, які сьогодні також є, щоб їх в подальшому більш активно напрацьовувати, розвивати і вийти на ту систему, коли вже не будуть родини чекати по сім-вісім і більше місяців і року на проведення ДНК-експертиз порівняльних по рідних, які загинули. Щоб зменшити цю емоційну та іншу навантаженість і якимось чином хоча би трошки полегшити шлях родин, зниклих безвісти.
КОНТЕКСТ
5 лютого нинішнього року із російського полону повернувся боєць 24 механізованої бригади ЗСУ імені короля Данила Назар Далецький. Він вважався загиблим із вересня 2022 року, а в 2023 році був офіційно похований після помилкової ідентифікації за ДНК. Родина Далецького отримала виплати за його загибель. Як запевнило 11 лютого Міноборони: "Офіційно заявляємо, що Міністерство оборони не має підстав і намірів спонукати родину Далецьких до повернення коштів. Повернення захисника, який раніше вважався загиблим, — це надзвичайно важлива подія для його близьких і для всієї України. Додаткове травмування рідних, що пережили тяжкі події, є неприпустимим. Ситуація унікальна, і потребує делікатного підходу. Помилки, яких могли допустити при встановленні факту смерті, мають бути вивчені. Однак для Міністерства оборони України безумовним пріоритетом є захист прав військових та їхніх родин".
НАГАДУЄМО, ЩО УКРАЇНСЬКЕ РАДІО ― ВІДКРИТИЙ МАЙДАНЧИК ДЛЯ ДИСКУСІЙ. ПРЕДСТАВНИК ОМБУДСМЕНА НА ЛЬВІВЩИНІ ТАРАС ПОДВІРНИЙ І САМ ОМБУДСМЕН ДМИТРО ЛУБІНЕЦЬ ТАК САМО, ЯК І РАДНИЦЯ ВІЙСЬКОВОГО ОМБУДСМЕНА УКРАЇНИ ОЛЕНА БЄЛЯЧКОВА МАЮТЬ ЗМОГУ ВИСЛОВИТИ В ЕФІРІ СВОЮ ДУМКУ СТОСОВНО СИТУАЦІЇ З ВИПЛАТОЮ ДЛЯ РОДИНИ ВОЇНА НАЗАРА ДАЛЕЦЬКОГО, ЯКОГО ПОМИЛКОВО ВИЗНАЛИ ЗАГИБЛИМ.
