Ілюстративне фото з відкритих джерел
З 2024 року фінансування з дорожнього фонду було повністю перенаправлене на потреби Збройних сил
Хто платить за відновлення доріг?
В Україні є спеціально створений дорожній фонд, кошти з якого йдуть на обслуговування доріг. В цей комплекс входить асфальтне покриття, нанесення розмітки, підтримка придорожніх зон, встановлення шумових стін тощо. З 2024 року фінансування з дорожнього фонду було повністю перенаправлене на потреби Збройних сил. Відтак виникає питання: як залучати фінансування на покращення стану доріг? Наразі в Україні немає такого фінансування.
Для логістичних компаній в цілому вартість утримання і обслуговування рухомого складу та вартість логістичних операцій не зростає
Ми провели дослідження для Міністерства розвитку громад і територій, яке зараз розглядає можливість запровадження плати за використання доріг вантажівками. В рамках дослідження ми побачили, що впровадження цієї плати для вантажівок не збільшує фінальну вартість кінцевого продукту для споживача. Якщо вкладати кошти в розвиток доріг, а також оновлювати рухомий склад, то для логістичних компаній в цілому вартість утримання і обслуговування рухомого складу та вартість логістичних операцій не зростає.
Передача в концесію вже існуючих доріг або будівництво нових
Чи всі дороги будуть платними?
Зараз розглядають кілька основних магістралей, які входять в транс’європейські мережі дорожніх коридорів, які ведуть до Польщі, Угорщини, Румунії, Молдови. Також на вибір цих трас впливає загальний потік вантажівок на цих ділянках та якість дорожнього покриття. Наразі розглядається приблизно 6 таких ділянок. Немає фіналізованої стратегії в міністерстві. Це поки що аналіз різних точок зору і різних моделей. Тому тут є одна частина з 6 ділянками, які вже існують. Їх можна віддати в концесію в приватні руки або залишити на балансі України і розвивати платну компоненту. Інший вектор – це побудова нових трас повністю з нуля в рамках державно-приватного партнерства. В такому випадку Україна може залучати приватні компанії, спільно будувати нову дорогу і одразу говорити про те, що на цих ділянках буде введена плата за користування дорогами з вантажівок.
Законопроєкт очікується до кінця цього року
Яка в нас є законодавча база, яка би могла пришвидшити цю всю роботу?
Зараз вона лише напрацьовується. У нас є законодавча рамка Європи і певні директиви, де вказані механізми реалізації в країнах. Законопроєкт очікується напрацювати до кінця цього року.
Допоможе диверсифікувати видатки і спонукатиме логістичні бізнеси оновлювати рухомий склад
Чи вимагає від нас ЄС саме таких доріг?
Немає прямої вимоги ЄС нам це робити. Проте це бажаний аспект для додаткового фінансування на утримання доріг і дорожньої інфраструктури. Якщо Україна обере таки впроваджувати цю плату, то є кілька директив, які регламентують порядок, як це має бути. Найцікавіший досвід у Німеччині, який включає не лише плату за кілометраж та диверсифікацію по вазі вантажівки і розподілення навантаження на кожну з осей, але й також включає компоненту щодо рівня викидів та стандарту екологічного палива, яке використовує вантажівка. Це допомагає диверсифікувати видатки і спонукає логістичні бізнеси оновлювати рухомий склад, зменшувати кількість викидів і зменшувати залежність від викопного палива. В ЄС зростає кількість використання електричних вантажівок.
.jpg)
Наталія Волик і Тетяна Малишева в студії Українського Радіо
Середній вік вантажівок в Україні – 16 років
Які проблеми з рухомим складом є в Україні?
Логістичні компанії матимуть вибір, якими дорогами користуватися. Проте об’їзна дорога може бути довшою чи гіршої якості. Можливо частину логістичних маршрутів доведеться переформатувати і відправляти залізницею. Це також буде розподіл навантаження і ресурсів. Плюс додаткові кошти для Укрзалізниці.
Зараз у нас більшість вантажівок мають середній вік – 16 років. І цей вік зростає. В Європі це 14 років і йде тенденція до зменшення віку. Зазвичай українські логістичні компанії закупляють вантажівки в Європі, які так чи інакше відкатали там свій ресурс. В Україні станом на 2024 рік менше 50% це нові вантажівки, які мають паливний стандарт Євро 5 чи Євро 6. Вони генерують на 60% менше викидів, ніж Євро 4.
Чому бізнесу вигідне запровадження системи платних доріг?
Тому що менше коштів ітиме на обслуговування вантажівок. Крім того, водіям буде легше рухатися, що впливатиме на безпеку учасників дорожнього руху.
Платні дороги не повинні проходити через населені пункти
Чи відчуємо ми покращення стану екології після запровадження системи платних доріг?
Так. Компоненти які можуть закладатися в толінг – це рівень викидів, плата за шум тощо. Це додаткові надходження, які з одного боку стимулюють бізнес оновлювати рухомий склад, а з іншого – агрегувати більше надходжень для того, щоб оновлювати інфраструктуру та встановлювати шумові панелі. В ідеалі ці дороги не повинні проходити через населенні пункти.
Коли ми зможемо запровадити цю систему?
Поки триває повномасштабна війна потрібно робити законодавчу рамку і розробляти стратегію впровадження.
