Прикордонники Чопського загону затримали 5 чоловіків, які намагалися незаконно перетнути українсько-словацький кордон. Фото: facebook/zahidnuy.kordon
Штраф не зупиняє порушників
Ми вже неодноразово говорили про спроби незаконного перетину кордону і те, яких тільки видів і напрямків перетину не вигадували порушники. Утім, близько тижня тому активно почали обговорювати питання про те, що український парламент потенційно може затвердити законопроєкт про посилення відповідальності за незаконне перетинання кордону. Яка позиція Державної прикордонної служби щодо цієї ініціативи? І наскільки суворою зараз є відповідальність за такі протиправні дії?
Для аналізу, для роздумів, я єдине зазначу, що спроби незаконного перетину кордону не припиняються. Наші прикордонні наряди, оперативні групи продовжують затримувати порушників як на "зеленій ділянці" кордону, власне, на кордоні, так і в прикордонні. Тобто добираються до лінії кордону з надією незаконно перетнути державний кордон. І відповідальність, власне, порушникам, які йдуть на такі кроки, передбачена адміністративна. Прикордонні наряди складають адміністративні протоколи, направляється це в суд і суд ухвалює рішення щодо притягнення людини до відповідальності. Це, як правило, штраф. Але, як бачимо, це не зупиняє порушників – невеликий штраф, який передбачений законодавством, відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення. І низка тих, яких ми вже затримували, йдуть на повторні порушення. Когось ми затримуємо двічі, когось затримуємо тричі, когось до 10-ти разів. І є рекордсмени, яких затримували більше 10-ти разів за одні й ті самі правопорушення, коли вони намагаються незаконно перетнути кордон. Тому ця відповідальність людей не лякає, вона їх не зупиняє.
За незаконний перетин кордону платять злочинцям від 5 до 12 тисяч доларів
І треба пам'ятати, що самі порушники не самостійні щодо прокладання маршрутів, аби вони могли незаконно перетнути кордон. Більшість із них, звісно, самостійно ухвалює для себе це рішення. Але знову ж таки, вони звертаються до третьої сторони, до злочинних організованих груп, які обіцяють сприяння в незаконному перетині кордону – фізично чи інформаційно. І за це люди сплачують кошти, які суттєво перевищують ті адміністративні штрафи, які передбачені. І кошти, які сплачуються людьми злочинним групам, коливаються від 5 до 12 тисяч доларів. Тому посилення відповідальності важливе, особливо коли Україна в стані війни, коли Україна обороняється від російської агресії. Бо замість того, щоб підтримати Україну в цілому, підтримати Сили оборони України, порушники, навпаки, збагачують злочинні організовані групи та й, власне, порушують законодавство.
Треба також розуміти, що недопущення спроб незаконного перетину кордону важливе ще й тому, що це і відповідальність України перед країнами, з якими ми межуємо, щоб не допускати незаконного перетину кордону.
Андрій Демченко. Фото: mediacenter.org.ua
Кількість спроб незаконного перетину держкордону України не зростає
Я хотів би нагадати нашим слухачам, що Кабінет Міністрів України подав на розгляд Верховної Ради законопроєкт № 13673, який передбачає зміни в низці статей саме Кримінального та Адміністративного кодексів. Чи відстежуєте ви збільшення або зменшення кількості охочих саме незаконно перетнути кордон чи ця кількість, в принципі, стала? І яким чином вона змінювалася від початку повномасштабного вторгнення?
Ми продовжуємо затримувати порушників щодня. На жаль, ми не бачимо зменшення кількості таких випадків, але, на щастя, не бачимо й суттєвого збільшення. Тобто динаміка може коливатися в окремі місяці, в окремі дні. Колись затримуємо більше, колись менше. Але якщо брати показники щодо затримання порушників, то все практично залишається на одному рівні. В літній період, звісно, певною мірою кількість спроб зростає. В зимовий період або під кінець осені, коли погодні умови не такі сприятливі, спроб незаконного перетину кордону менше, ніж у теплий період. Але знову ж таки, напевно, найбільше спроб фіксувалося на початку введення воєнного стану. Динаміка час від часу мала тенденцію і до збільшення, і до зменшення. Але якщо говорити за останній час, то вона тримається на одному рівні.
КОНТЕКСТ
Кабінет міністрів подав до Верховної Ради законопроєкт №13673, який посилює відповідальність за незаконний перетин державного кордону під час воєнного стану. Про це свідчить картка законопроєкту на сайті парламенту, інформує Суспільне.
Документ передбачає кримінальне покарання для тих, хто намагається втекти від мобілізації, а також визначає умови законного звільнення від відповідальності. У пояснювальній записці ініціатори законопроєкту зазначають, що з лютого 2022 року до березня 2025 року прикордонники затримали майже 43 тисяч військовозобов’язаних чоловіків (призовників, резервістів) вікової категорії 18–60 років, більшість з яких намагалися перетнути кордон поза офіційними пунктами пропуску.
Згідно з документом, перетин або спроба перетину державного кордону України в умовах воєнного чи надзвичайного стану в будь-який спосіб поза пунктами пропуску, або в пунктах пропуску без відповідних документів, або з використанням підробленого документа чи такого, що містить неправдиві відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади – карається штрафом від 7 тисяч до 10 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51 тис. до 170 тис. грн) або позбавленням волі на строк до трьох років. Окремо передбачена відповідальність за умисне пошкодження прикордонної інфраструктури. За такі дії може загрожувати обмеження волі чи ув’язнення до 3 років.
Зараз за незаконний перетин кордону передбачена лише адміністративна відповідальність та штрафи.
Також запроваджується нова норма: порушення призовниками, військовозобов’язаними чи резервістами строків перебування за кордоном у період воєнного стану каратиметься штрафом від 3,4 тис. грн до 5,1 тис. грн або ув’язненням на 3-5 років.
Водночас громадяни, які повернуться в Україну протягом трьох місяців і добровільно заявлять про правопорушення до моменту вручення підозри, можуть бути звільнені від відповідальності.
Законопроєкт також посилює відповідальність для організаторів незаконних переправ через кордон.
